К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-983/2026 ~ М-128/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Индустриальный районный суд г. Хабаровска · судья Бондаренко Наталья Анатольевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
13.01.2026
Решение
04.06.2026
Категория
Споры с государством

Решения

Дело №2а-983/2026

27RS0004-01-2026-000171-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2026 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием представителя административного истца Демидовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г.Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации г.Хабаровска, в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконным бездействие администрации г.Хабаровска по непостановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества: сети хозяйственно-бытовой канализации <адрес> обязать в трех месячный срок обратиться с заявлением о постановке указанного объекта на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой района анализа бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства выявлена бесхозяйная сеть хозяйственно-бытовой канализации в районе дома <адрес> Администрацией г.Хабаровска не проведена работа по постановке на регистрационный учет в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю указанной сети как бесхозяйного объекта.

Определением судьи от 30.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУП города Хабаровска «Водоканал».

Определением суда от 28.05.2026 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска.

В возражениях на административный иск и дополнениях к нему администрация г.Хабаровска требования прокурора не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что прокурор не указывает, какие правовые нормы нарушены администрацией г.Хабаровска, и в чем выражается незаконное бездействие, что конкретно не было сделано. Администрация г.Хабаровска не уклоняется от выявления бесхозяйных недвижимых вещей с последующей постановкой данных объектов на учет. Ведется работа со спорным объектом, бездействия не имеется. Обращение МУП г.Хабаровска «Водоканал» о наличии бесхозяйной сети поступило в администрацию г.Хабаровска 28.10.2025. 14.11.2025 проведено заседание подкомиссии КЧС и на бесхозяйный объект определена эксплуатирующая организация - МУП г.Хабаровска «Водоканал» на период до даты регистрации права муниципальной собственности. 15.04.2026 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по технической инвентаризации, изготовление технической документации на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры. В рамках данного муниципального контракта спорная сеть будет проинвентаризована для постановки ее на государственный кадастровый учет. Срок окончания выполнения работ – декабрь 2026 года. Длительность процедур обусловлена необходимостью соблюдения процедур и норм закона №44-ФЗ. Данная сеть не является заброшенной, права и законные интересы неопределенного круга лиц не нарушаются. Само по себе отсутствие зарегистрированного права на спорный объект не подтверждает факт бездействия. Поскольку содержание спорной сети до момента регистрации права муниципальной собственности возложено на МУП г.Хабаровска «Водоканал», то возможность наступления неблагоприятных последствий для граждан отсутствует.

В отзыве на административный иск заинтересованное лицо МУП г. Хабаровска «Водоканал» указало, что постановлением администрации г.Хабаровска от 16.01.2026 №79 «Об определении эксплуатирующей организации на период до регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйную сеть хозяйственно-бытовой канализации, расположенной <адрес> предприятие определено в качестве эксплуатирующей организации на период до регистрации права муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», которой названная сеть передана на техническое обслуживание. Однако указанная сеть на праве хозяйственного ведения за МУП города Хабаровска «Водоканал» не закреплена. Приказом от 29.01.2026 № 34-П вышеуказанная сеть принята предприятием на техническое обслуживание.

В судебном заседании представитель административного истца Демидова А.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что в материалы дела предоставлены доказательства того, что сеть является бесхозяйной. Постановка ее на учет в качестве бесхозяйной вещи необходима для последующего признания права муниципальной собственности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца Демидовой А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением статьи 39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 этого же Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 этого же Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пунктам 2, 9 23 и 28 статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 31 октября 1973 года N 2410, а также Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80) "Канализация. Термины и определения", введенным в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 24 февраля 1982 года N 805, установлено рекомендованное к применению определение термина "канализация": отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку сточных вод, для чего предназначена канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения сточных вод.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Из изложенного следует, что осуществление деятельности по организации инженерных сетей водоотведения, расположенных в пределах городского округа относится к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации города Хабаровска.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому учет муниципального имущества включает получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Объектом учета муниципального имущества является муниципальное имущество, в том числе недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 названного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15 марта 2023 г. N П/0086, на орган местного самоуправления, на территории которого выявлено бесхозяйное недвижимое имущество, возложена обязанность совершения действий по постановке на учет имущества, как бесхозяйного.

Статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 части 3 статьи 225 ГК РФ).

Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 ГК РФ, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 названной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Канализационные сети относятся к линейным объектам, то есть сооружениям, которые в силу пункта 1 статьи 141.3 ГК РФ и являются недвижимыми вещами, что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 ГК РФ, пункты 10, 10.1 статьи 1 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в черте города Хабаровска - в районе дома 193 по ул. Краснореченской в г. Хабаровске имеется сеть хозяйственно-бытовой канализации, проходящей от колодца №33019 (врезка в канализационный коллектор, расположенный на <адрес> (далее - спорная сеть, объект инфраструктуры).

Названная сеть хозяйственно-бытовой канализации построена в 1954 году и расположена на участке от подключения жилого дома <адрес>, что подтверждается ответом департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от 09.02.2026, ответом МУП г.Хабаровска «Водоканал» от 28.10.2025, а также схемой сети (л.д. 37-38).

Указанный объект инфраструктуры эксплуатируется в целях водоотведения на территории городского округа, о чем свидетельствует протокол заседания от 14.11.2025, а также пояснения МУП г.Хабаровска «Водоканал», данные в отзыве на административный иск.

Согласно протоколу № 14.11.2025 было проведено заседание подкомиссии КЧС управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах жизнедеятельности населения, на котором рассмотрено обращение МУП г.Хабаровска «Водоканал» от 28.10.2025, и установлено, что в настоящее время вышеназванный объект инфраструктуры используется по назначению, при этом эксплуатирующая организация отсутствует, объект не обслуживается, участок не разграичен, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах собственнности на канализационную линию отсутствуют. На указанном заседании подкомиссии КЧС решено указанную сеть выявить как бесхозяйную, определить МУП г.Хабаровска «Водоканал» эксплуатирующей организацией на период до даты регистрации права собственности в отношении выявленного объекта инфраструктуры как бесхозяйной вещи.

Постановлением администрации г.Хабаровска от 16.01.2026 №79 «Об определении эксплуатирующей организации на период до регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйную сеть хозяйственно-бытовой канализации, расположенной по ул. Краснореченской в районе дома 193 в Индустриальном районе г.Хабаровска» предприятие определено в качестве эксплуатирующей организации на период до регистрации права муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск». Указанный объект эксплуатируется в целях водоотведения <данные изъяты> на основании договора на водоотведение, заключенного с МУП г.Хабаровска «Водоканал».

Спорная канализационная сеть как объект недвижимости не находится в федеральной, краевой или муниципальной собственности, что подтверждается ответами МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ЕАО, Министерства имущественных отношений Хабаровского края. Право собственности, в том числе организаций, на нее не зарегистрировано. Доказательств нахождения или передачи ее каким-либо организациям на праве хозяйственного ведения материалы дела не содержат.

Согласно отзыву МУП г.Хабаровска «Водоканал» спорная сеть в хозяйственное ведение указанной организации не передавалась и на ее балансе не числится.

Таким образом, учитывая, что спорная сеть на балансе организаций и предприятий не состоит, ее собственник не определен, она ни за кем не закреплена, то она является бесхозяйным имуществом.

Факт того, что спорная сеть является бесхозяйным объектом подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается администрацией г.Хабаровска.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что спорный участок канализационной сети административным ответчиком – администрацией г.Хабаровска не поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. С соответствующим заявлением администрация как уполномоченный на то орган местного самоуправления не обращалась, тем самым администрация г.Хабаровска не исполняет свои обязанности по постановке его на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного объекта, что свидетельствует о неисполнении требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения ответственными должностными лицами администрации г.Хабаровска, гражданского законодательства в части принятия мер к постановке сетевого хозяйства на учет как бесхозяйного.

Исходя из того, что организация водоотведения в пределах муниципального образования возложена на орган местного самоуправления, и он является единственным уполномоченным лицом выявлять и ставить на учет бесхозяйные объекты инфраструктуры водоотведения - канализационные сети; поскольку административным ответчиком как уполномоченным органом такие меры не были предприняты, то суд приходит к выводу о том, что им допущено незаконное бездействие, нарушающее права неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по постановке его на учет в качестве бесхозяйного имущества. Спорный объект является объектом коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую его эксплуатацию.

Доводы административного ответчика о том, что в отношении спорной сети определена эксплуатирующая организация – МУП г.Хабаровска «Водоканал», не свидетельствуют об отсутствии бездействия в действиях административного ответчика, так как нахождение указанной сети на обслуживании у вышеназванной организации не свидетельствует о переходе прав в отношении спорного объекта, о принадлежности ее на праве хозяйственного ведения и о переходе к последней ответственности за ее техническое состояние перед третьими лицами.

Отсутствие собственника объектов инженерной инфраструктуры (спорной сети хозяйственно-бытовой канализации) может повлечь неблагоприятные последствия, в том числе в виде нарушения конституционных прав граждан в области обеспечения благоприятной окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, учитывая, что вопрос о ее принадлежности, признании ее бесхозяйной или учтенной в качестве муниципальной собственности не решен.

Согласно действующему с 05 декабря 2023 г. Порядку принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Приказом N П/0086 от 15 марта 2023 г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 8 ст. 72 Федерального закона N 218-ФЗ.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2, 5 Порядка).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества должна быть возложена на орган местного самоуправления, поскольку положения ст. 225 ГК РФ, а также п. 5 Порядка предусматривают обязанность органа местного самоуправления принять меры по постановке на учет бесхозяйных вещей. В отношении лиц, обязанных осуществлять эксплуатацию линейных объектов предусмотрено такое право, а не обязанность.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о признании незаконным бездействия администрации г.Хабаровска и возложении на нее обязанности обратиться в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением и документацией, необходимыми для принятия на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.

Доводы административного ответчика, в том числе в части отсутствия незаконного бездействия, выполнения мероприятий по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Организация водоотведения в границах города, а также утверждение схем водоотведения, в том числе утверждение схем канализации, отнесена к полномочиям администрации города. Указанный уполномоченный орган для исполнения своих обязанностей и для установления технических характеристик объекта, его протяженности может в установленном порядке привлекать организации, компетентные в данном вопросе. Отсутствие в материалах дела технических характеристик объекта с учетом установленного факта отнесения данного объекта к канализации не может являться основанием для освобождения администрации от обязанности по содержанию данного объекта, что приведет к нарушению требований закона, а также прав граждан.

Ссылки администрации г.Хабаровска на муниципальный контракт от 15.04.2026 № не свидетельствуют об отсутствии бездействия административного ответчика, поскольку на момент рассмотрения дела обязанность принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества не исполнена. Сам факт заключения контракта не свидетельствует о принятии действенных мер по выполнению администрацией г.Хабаровска возложенной на нее законом обязанности.

Руководствуясь требованиями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, поскольку организация работ по исполнению решения суда требует проведение в соответствии с действующим законодательством ряда процедур, на выполнение которых объективно требуется время, суд полагает установить исполнимые сроки для реализации решения суда – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на подготовку и подачу заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для принятия на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.

При определении указанного срока исполнения решения суда суд также учитывает срок исполнения работ, указанный в муниципальном контракте – 29.12.2026.

Исходя из положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Следовательно, администрация г. Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Город Хабаровск», является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Решением Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 N 194 утверждена структура администрации города Хабаровска, в которую входит, в том числе, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, как орган с правами юридического лица.

В соответствии с Положением о Департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, утв. решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 452, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, создан в форме муниципального казенного учреждения, входит в структуру местной администрации и самостоятельным органом местного самоуправления указанного муниципального образования не является.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г.Хабаровска к администрации г.Хабаровска – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.Хабаровска по непостановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого имущества: сети хозяйственно-бытовой канализации по <адрес>

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность:

- в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением и документацией, необходимых для принятия на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей – сети хозяйственно-бытовой канализации <адрес>).

В удовлетворении административных требований к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026.

Участники

Административный истец

  • Прокурор Центрального района г.Хабаровска Харитонов Д.В.

Административный ответчик2

  • Администрация г.Хабаровска

  • Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска

Заинтересованное лицо

  • МУП г. Хабаровск "Водоканал"

Ход дела

  1. 11:58

    Регистрация административного искового заявления

  2. 17:22

    Передача материалов судье

  3. 10:30

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 11:00

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 11:45

    Подготовка дела (собеседование)

    Рассмотрение дела начато с начала

    308

  6. 12:00

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 12:10

    Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

  8. 14:30

    Предварительное судебное заседание

    Отложено

    308 · удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств

  9. 14:00

    Предварительное судебное заседание

    Отложено

    308 · удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств

  10. 15:30

    Предварительное судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    308 · вступление в дело соистцов/соответчиков

  11. 16:30

    Предварительное судебное заседание

    Назначено судебное заседание

    308

  12. 15:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    308 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  13. 13:24

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  14. 13:24

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  15. 11:35

    Дело оформлено

  16. 12:04

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судХабаровский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 01.07.2026 02.07.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 03.07.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 10.07.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 13.07.2026 10.07.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 24.08.2026 25.08.2026
Дата рассмотрения жалобы07.08.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения