ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июня 2026 года <.........> край
Мотивированное определение составлено ДД.ММ.ГГ. (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Находкинский городской суд <.........> в составе:
председательствующего судьи Комаровой В.А., при секретаре ФИО2, с участием представителя заявителя (административного ответчика) – администрации Находкинского городского округа <.........> ФИО3, представителя прокуратуры <.........> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Находкинского городского округа <.........> о предоставлении отсрочки исполнения решения Находкинского городского суда <.........> от ДД.ММ.ГГ. по административному делу №а-315/2026 о признании незаконным бездействия Администрации Находкинского городского округа, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке, имеющем координаты <данные изъяты>, возложении на Администрацию Находкинского городского округа <.........> обязанности организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке, имеющем координаты <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установил:
Решением Находкинского городского суда <.........> от ДД.ММ.ГГ. по административному делу №а-315/2026 удовлетворен иск прокурора <.........> в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Находкинского городского округа <.........>, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке, имеющем координаты <данные изъяты>
На административного ответчика была возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке, имеющем координаты <данные изъяты>
Апелляционным определением <.........>вого суда от ДД.ММ.ГГ. решение Находкинского городского округа <.........> от ДД.ММ.ГГ. оставлено без изменения. Таким образом, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..
ДД.ММ.ГГ. администрация Находкинского городского округа <.........> (далее - администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Находкинского городского суда <.........> на два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГ..
Представитель администрации Находкинского городского округа просила суд предоставить отсрочку исполнения решения Находкинского городского суда <.........> от ДД.ММ.ГГ. по административному делу №а-315/2026 на два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГ.. В случае отказа в удовлетворении требований относительно заявленного срока, предоставить администрации Находкинского городского округа иной срок для исполнения решения по усмотрению суда, указав в обоснование заявления, что организация мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки осуществляется в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок оказания услуг по муниципальному контракту установлен до ДД.ММ.ГГ.. Минимальный срок исполнения работ, приемки работ, оплаты, произойдет не ранее ДД.ММ.ГГ..
В судебном заседании представитель администрации Находкинского городского округа ФИО3 полностью поддержала заявление о предоставлении отсрочки по указанным в нем основаниям.
Представитель прокуратуры <.........> ФИО4 не согласившись с доводами заявителя, просил отказать в удовлетворении заявления, считая, что у ответчика имелась реальная возможность исполнить решение суда.
Изучив заявленные требования, представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства затруднительности его исполнения в установленный срок.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГ. Находкинским городским судом <.........> был удовлетворен иск прокурора <.........> в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Находкинского городского округа <.........>, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке, имеющем координаты <данные изъяты>, <данные изъяты>. На административного ответчика возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов на указанном земельном участке.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. и должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГ..
Обосновывая заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, администрация Находкинского городского округа ссылается на то, что исполнить возложенные судом обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не представилось возможным по объективным причинам.
Согласно представленным в ходе судебного разбирательства пояснениям и документам установлено, что с момента вступления в законную силу решения суда, администрацией Находкинского городского округа был произведен осмотр вышеуказанной свалки и расчет стоимости по организации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, размер которой составил 1 804 330, 42 рублей.
Несмотря на утвержденный бюджет Находкинского городского округа на 2026 год, Главой Находкинского городского округа были внесены изменения в бюджетную роспись Находкинского городского округа и совместно с Управлением Федерального казначейства по <.........> был сформирован план-график.
Организация мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки осуществляется в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ДД.ММ.ГГ. была сформирована заявка на осуществление закупки товаров (работ, услуг) по оказанию услуг по ликвидации несанкционированной свалки.
ДД.ММ.ГГ. Главой Находкинского городского округа было издано распоряжение №-р Об организации закупки «Оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Находкинского городского округа»
Согласно выписке из совместного протокола от ДД.ММ.ГГ. ни одной заявки на участие в закупке подано не было.
ДД.ММ.ГГ. в соответствии с Законом № 44-ФЗ администрацией было размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика. По результатам о проведении закупки был определен поставщик исполнения муниципального контракта – индивидуальный предприниматель ФИО1.
ДД.ММ.ГГ. проект муниципального контракта №ЕП был подписан поставщиком. Поставщиком обеспечено исполнение муниципального контракта путем внесения 1 % от суммы муниципального контракта на счет заказчика, что подтверждается копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГ.. Согласно условиям контракта, срок оказания услуг по муниципальному контракту по ДД.ММ.ГГ..
Между тем, пунктом 5 муниципального контракта определен порядок приемки оказанных услуг, а пунктом 4 порядок расчетов, согласно которым исполнитель в течение 3-х рабочий дней с даты окончания оказанной услуги направляет заказчику документ о приемке. Заказчик в течение 20 рабочих дней с даты поступления документа о приемке производит приемку. Расчеты между заказчиком и исполнителем производятся не позднее 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке. Таким образом, на выполнение необходимых процедур по исполнению работ в рамках муниципального контракта необходимо не менее 40 дней с даты окончания работ. То есть минимальный срок исполнения работ, приемки работ, оплаты не ранее ДД.ММ.ГГ..
Таким образом, анализ представленных заявителем пояснений и документов, свидетельствует о том, что администрация не уклоняется от исполнения решения суда. В настоящее время предприняты конкретные, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» меры для исполнения решения суда.
Между тем, исполнение решения суда в срок до ДД.ММ.ГГ. невозможно по объективным причинам, что также подтверждается представленными доказательствами.
С учетом изложенных обстоятельств, а также необходимости обеспечить баланс прав и законных интересов сторон таким образом, чтобы порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, а также учитывая при этом сроки исполнения муниципального контракта, а также время на выполнение необходимых процедур по приемке оказанных работ в рамках муниципального контракта, суд считает необходимым предоставить администрации Находкинского городского округа отсрочку исполнения решения суда на срок 2 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГ..
Указанный срок отсрочки исполнения решения по настоящему делу суд считает соразмерным объему и срокам выполнения услуг в рамках муниципального контракта по ликвидации несанкционированной свалки на территории Находкинского городского округа.
Руководствуясь статьями 198 – 199 КАС РФ, суд определил:
заявление администрации Находкинского городского округа <.........> удовлетворить.
Предоставить администрации Находкинского городского округа <.........> отсрочку исполнения решения Находкинского городского суда <.........> от ДД.ММ.ГГ. по административному делу №а-315/2026, на два месяца, то есть по ДД.ММ.ГГ..
На определение может быть подана частная жалоба в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья В.А. Комарова