РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года с. Половинное
Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г., с участием прокурора Кудрявцева Д.А., при секретаре Курочкиной А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/2026 (УИД 45RS0016-01-2026-000194-32) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к Шабалиной Татьяне Александровне о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области (далее - МО МВД России «Притобольный») обратился в суд с административным иском к Шабалиной Т.А. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного искового заявления указано, что решением Половинского районного суда Курганской области от 7 августа 2024 г. (вступившим в законную силу 22августа 2024 г.) в отношении Шабалиной Т.А.установлен административный надзор на срок три года, а также установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятитях; запрет пребывания в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания); обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском муниципальном округе Курганской области – в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в определенные данным органом дни. 22 августа 2024 г. Шабалина Т.А.поставлена в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» на учет. При постановке на учет Шабалиной Т.А.были разъяснены ее права и обязанности. Шабалина Т.А. была письменно предупреждена о том, что ей может быть продлен срок административного надзора, в отношении нее могут бытьустановлены дополнительные административные ограничения в связи совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. За период нахождения под административным надзором Шабалина Т.А. дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 5июня 2026 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 июня 2026 г. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Со ссылкой на статью 7, часть3 статьи4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить Шабалиной Т.А. срок административного надзора до шести месяцев и дополнить Шабалиной Т.А. ранее установленные административные ограничения: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Шабалина Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении выразила согласие с административным иском, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношениилица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что приговором Половинского районного суда Курганской области от 8 апреля 2016 г. Шабалина Т.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от29 июня 2021 г. Шабалина Т.А. освобожденаот отбывания наказания, назначенного приговором Половинского районного суда Курганской области от 8 апреля 2016 г. условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок на 2 года 5 месяцев 15 дней.
Шабалина Т.А. освобождена из мест лишения свободы 13 июля 2021 г.
Срок погашения судимости по приговору Половинского районного суда Курганской области от 8 апреля 2016 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ у Шабалиной Т.А. –12 июля 2029 г.
Решением Половинского районного суда Курганской области от 7 августа 2024 г. в отношении Шабалиной Т.А. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания); с обязанностью один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском муниципальном округе Курганской области - в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в определенные данным органом дни. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.
Решение суда вступило в законную силу 22августа 2024 г.
22 августа 2024 г. Шабалина Т.А.поставлена в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» на учет.
После вступления решения суда от 7 августа 2024 г. в законную силу Шабалина Т.А. совершила административные правонарушения против порядка управления:
- 1 мая 2026 г. предусмотренное частью 1 статьи19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановление от 5 июня 2026 г.;
- 23 июня 2026 г. предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ (проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), постановление от 23 июня 2026 г.
Указанные постановления не обжаловались Шабалиной Т.А. и вступили в законную силу.
По месту жительства Шабалина Т.А. характеризуется отрицательно, как неоднократно привлекавшаяся к уголовной и административной ответственности, имеет приводы в органы внутренних дел, неоднократно нарушала установленные судом административные ограничения, не трудоустроена, проживает за счет случайных заработков.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Исходя из обстоятельств совершенного Шабалиной Т.А. преступления, судимость за которое не погашена, обстоятельств совершенных Шабалиной Т.А. административных правонарушений, поведения и образа жизни Шабалиной Т.А., суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении Шабалиной Т.А. административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, считая ранее установленные и дополнительное ограничения обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения Шабалиной Т.А. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд разъясняет административному ответчику, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к Шабалиной Татьяне Александровне о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Продлить Шабалиной Татьяне Александровне административный надзор до шести месяцев.
Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного Шабалиной Татьяне Александровне решением Половинского районного суда Курганской области от 7 августа 2024 года административного надзора.
Установить Шабалиной Татьяне Александровне дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском муниципальном округе Курганской области – в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в определенные данным органом дни, всего два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Остальные административные ограничения, ранее установленные Шабалиной Татьяне Александровнерешением Половинского районного суда Курганской области от 7 августа 2024 года оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 года.
Судья Е.Г. Клещ