РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2026 года с. Половинное
Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г., с участием прокурора Кудрявцева Д.А., при секретаре Курочкиной А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-118/2026 (УИД 45RS0016-01-2026-000197-23) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к Хозяшеву Сергею Ивановичуоб установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области (далее - МО МВД России «Притобольный») обратился в суд с административным иском к Хозяшеву С.И. об установлении дополнительного административного ограничения.
В обоснование административного искового заявления указано, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 22 ноября 2021г. (вступившим в законную силу 7 декабря 2021 г.) в отношении Хозяшева С.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 11 января 2016 г., а также установлены следующие административные ограничения: обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрет выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел. 14 февраля 2022 г. Хозяшев С.И. поставлен в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» на учет. При постановке на учет Хозяшеву С.И.были разъяснены его права и обязанности. Хозяшев С.И. был письменно предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора, а также за совершение повторных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 18 мая 2023 г. Хозяшев С.И. осужден Половинским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 134 УК РФ (10 эпизодов) к наказанию в виде принудительных работ сроком на 2 года 6 месяцев, поэтому ведение дела административного надзора было приостановлено. 9 сентября 2025 г. Хозяшев С.И. снят с учета в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания. 15 сентября 2025 г. ведение дела административного надзора на Хозяшева С.И. возобновлено. За период отбывания Хозяшевым С.И. принудительных работ внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с которыми обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Со ссылкой на пункт 2 часть2 статьи4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить Хозяшеву С.И. ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Хозяшев С.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении выразил согласие с административным иском, просил о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным закономот 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,которые вступили в законную силу с 17 апреля 2024 г.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(в редакции от 06.04.2024), в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Из материалов дела следует, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 11 января 2016 г. Хозяшев С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью3 статьи 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Хозяшев С.И. освобожден по отбытию срока наказания 20 апреля 2019 г.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 9 января 2019 г. в отношении Хозяшева С.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Решение суда вступило в законную силу 22 января 2019 г.
Основанием для установления административного надзора в отношении Хозяшева С.И. послужило совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.
Приговором Половинского районного суда Курганской области от 8 июля 2020 г. Хозяшев С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор, установленный решением Курганского городского суда Курганской области от 9 января 2019 г. в отношении Хозяшева С.И. был прекращен.
Хозяшев С.И. освобожден по отбытию срока наказания 10 февраля 2022 г.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 22 ноября 2021 г. в отношении Хозяшева С.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 11 января 2026 г., с возложением следующих административных ограничений: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать специализированные места продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
Решение суда вступило в законную силу 7 декабря 2021 г.
Хозяшев С.И. поставлен на учет под административный надзор 14 февраля 2022 г.
Приговором Половинского районного суда Курганской области от 18 мая 2023 г. Хозяшев С.И. признан виновным в совершении десяти преступлений, предусмотренныхчасти1 статьи 134 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Курганского областного суда от 25 июля 2023 г. приговор Половинского районного суда Курганской области от 18 мая 2023 г. в отношении Хозяшева С.И. изменен; назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев принудительных работ с удержанием в доход государства 20% из заработной платы с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Ведение административного надзора в отношении Хозяшева С.И. было приостановлено до вступления в законную силу приговора Половинского районного суда Курганской области от 18 мая 2023 г.
25 июля 2023 г. приговор Половинского районного суда Курганской области от 18 мая 2023 г. в отношении Хозяшева С.И. вступил в законную силу.
Хозяшев С.И. снят с учета из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания 9 сентября 2025 г.
15 сентября 2025 г. ведение административного надзора в отношении Хозяшева С.И. возобновлено.
Хозяшев С.И. проживает на территории Половинского района Курганской области, по месту жительства Хозяшев С.И. характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности за период с 2025 года по 10 августа 2026 г. не привлекался, неоднократно привлекался к уголовной ответственности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Исходя из обстоятельств совершенного Хозяшевым С.И. преступления, судимость за которое не погашена, поведения и образа жизни Хозяшева С.И., суд приходит к выводу об удовлетворении требований и установлении дополнительного административного ограничения, считая ранее установленные и дополнительное ограничения обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения Хозяшевым С.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд разъясняет административному ответчику, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к Хозяшеву Сергею Ивановичуоб установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить Хозяшеву Сергею Ивановичу дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Остальные административные ограничения, ранее установленные Хозяшеву Сергею Ивановичурешением Кетовского районного суда Курганской области от 22 ноября 2021 года, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2026 года.
Судья Е.Г. Клещ