ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2026 г. г. Петухово
Судья Петуховского районного суда Курганской области Прокопьева Оксана Николаевна (Курганская область, Петуховский муниципальный округ, г. Петухово, ул. К. Маркса, д. 31), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сорбон» (ИНН 510002202, ЕИН 5110005505) юридический адрес: Республика Таджикистан, Согдийская область, г. Худжанд, 16 м-он), установил:
в адрес Петуховского районного суда Курганской области поступил протокол от 17 июня 2026 г. № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сорбон» (далее – ОАО «Сорбон») и приложенные к нему материалы.
В судебное заседание представитель, защитник ОАО «Сорбон», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.
Представителем ОАО «Сорбон» Шариповым А.А. заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Разрешая данное ходатайство, исхожу из того, что ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В ходатайстве об отложении рассмотрении дела от 13 июля 2026 г. представитель ОАО «Сорбон» Шарипов А.А. просит назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в сентябре 2026 года (по истечении срока давности привлечения к административной ответственности) со ссылкой на ряд уважительных причин (не указаны).
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что заявленное представителем ОАО «Сорбон» Шариповым А.А. ходатайство направлено на затягивание судебного процесса с целью истечения срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктом 4 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ) установлено, что информацию в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее – АЦБПДП) предоставляют субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики при осуществлении перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.
Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ, перевозчик – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).
Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срок хранения и порядок предоставления содержащихся в них данных, утвержден приказом Минтранса России от 02 мая 2024 г. № 162 (далее – Порядок).
В соответствии с п. 4 Порядка автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной, в том числе, субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками
Как следует из материалов дела, 12 мая 2026 г. с 13 час. 50 мин. до 14 час. 10 мин. в Курганской области, на 444 км федеральной автомобильной дороги Р-254 «Иртыш», на основании решения заместителя начальника Управления – начальника отдела по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО от 12 мая 2026 г. № был проведен постоянный рейд, в рамках которого было осмотрено транспортное средство – автобус марки VAN HOOL, государственный регистрационный знак № Указанное транспортное средство осуществляло перевозку пассажиров и багажа по международному маршруту № «Россия, г. Сургут – Таджикистан, г. Худжанд». Согласно представленным документам перевозчиком является ОАО «Сорбон».
В ходе проведения постоянного рейда, с целью проверки соблюдения порядка передачи сведений о пассажирах и персонале указанного транспортного средства в АЦБПДП, был направлен запрос в ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от 19 мая 2026 г. №. На указанный запрос получен ответ от 22 мая 2026 г. №, согласно которому проверка наличия в АЦБПДП сведений о пассажирских перевозках, выполненных ОАО «Сорбон» по транспортному направлению «Россия, г. Сургут – Таджикистан, г. Худжанд», за период с 10 мая 2026 г. по 12 мая 2026 г. показала, что указанные сведения в АЦБПДП не поступали. Постановлением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 12 декабря 2024 г. №, вступившего в законную силу 10 января 2025 г., ОАО «Сорбон» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Сорбон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ОАО «Сорбон» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2026 г. №; актом результатов постоянного рейда от 12 мая 2026 г. № протоколом осмотра транспортного средства от 12 мая 2026 г. №; протоколом инструментального обследования от 12 мая 2026 г. №; решением МТУ Ространснадзора по УФО от 12 мая 2026 г. №; копией водительского удостоверения на имя ФИО1; сведениями от 22 мая 2025 г. №, поступившими из ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
В силу вышеизложенного, судья приходит к выводу о виновности ОАО «Сорбон» в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.
В ходе производства по делу установлено, что у юридического лица ОАО «Сорбон» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопреки доводам представителя ОАО «Сорбон» Шарипова А.А. то обстоятельство, что пассажиров перевозил водитель автобуса, не исключает привлечение к административной ответственности перевозчика – ОАО «Сорбон» за нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности.
Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении выносится исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При назначении ОАО «Сорбон» административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные об юридическом лице, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приходит к выводу о назначении наказания в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.
Оснований и условий для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения ОАО «Сорбон» размера административного штрафа при рассмотрении настоящего дела не установлено, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовом положении ОАО «Сорбон» не приведено, наличия таких обстоятельств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать юридическое лицо – открытое акционерное общество «Сорбон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Штраф внести по следующим реквизитам:
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, стр. 55, эт. 11, ИНН 6671249815, ОГРН 1226600073072),
УФК по Курганской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04431G20470),
ИНН 6671249815,
КПП 667101001,
Банк: ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Курганской области,
БИК 045004108, к/с 40102810445370000108, р/с 03100643000000014300,
ОКТМО 37701000,
КБК 10611601191019000140,
УИН 10645437260003927021.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья О.Н. Прокопьева