ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2026 г. г. Петухово
Судья Петуховского районного суда Курганской области Прокопьева Оксана Николаевна (Курганская область, Петуховский муниципальный округ, г. Петухово, ул. К. Маркса, д. 31), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сорбон» (ИНН 510002202, ЕИН 5110005505) юридический адрес: Республика Таджикистан, Согдийская область, г. Худжанд, 16 м-он), установил:
в адрес Петуховского районного суда Курганской области поступил протокол от 17 июня 2026 г. № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Сорбон» (далее – ОАО «Сорбон») и приложенные к нему материалы.
В судебное заседание представитель, защитник ОАО «Сорбон», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.
Представителем ОАО «Сорбон» Шариповым А.А. заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Разрешая данное ходатайство, исхожу из того, что ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В ходатайстве об отложении рассмотрении дела от 13 июля 2026 г. представитель ОАО «Сорбон» Шарипов А.А. просит назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в сентябре 2026 года (по истечении срока давности привлечения к административной ответственности) со ссылкой на ряд уважительных причин (не указаны).
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что заявленное представителем ОАО «Сорбон» Шариповым А.А. ходатайство направлено на затягивание судебного процесса с целью истечения срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ) субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 г. № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования № 1640).
В соответствии с п. 16 Требований № 1640 перевозчики иностранных государств в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны, в частности, оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи с экстренными оперативными службами по единому номеру; обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ (подп. 4); ограничить доступ пассажиров, третьих лиц к системам, агрегатам, механизмам, средствам управления и обеспечения функционирования транспортного средства (подп. 6).
Как следует из материалов дела, 12 мая 2026 г. с 13 час. 50 мин. до 14 час. 10 мин. в Курганской области, на 444 км федеральной автомобильной дороги Р-254 «Иртыш», на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО от 12 мая 2026 г. №, был проведен постоянный рейд, в рамках которого было осмотрено транспортное средство – автобус марки VAN HOOL, государственный регистрационный знак №. В ходе осмотра транспортного средства государственными инспекторами МТУ Ространснадзора по УФО было установлено неисполнение ОАО «Сорбон» Требований №, а именно:
- в нарушение подп. 4 п. 16 Требований № перевозчиком иностранного государства в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не оснащено транспортное средство техническими средствами – видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделения водителя);
- в нарушение подп. 6 п. 16 Требований № перевозчиком иностранного государства в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не ограничен доступ пассажиров, третьих лиц к системам, агрегатам, механизмам, средствам управления и обеспечения функционирования транспортного средства.
В ходе проведения постоянного рейда в отношении транспортного средства – автобуса марки VAN HOOL, государственный регистрационный знак № составлен акт результатов постоянного рейда от 12 мая 2026 г. №, в котором отражены вышеуказанные нарушения Требований №; протокол осмотра транспортного средства от 12 мая 2026 г. №; протокол инструментального обследования от 12 мая 2026 г. №, в которых также зафиксированы нарушения Требований №. С составленными документами под роспись ознакомился водитель ФИО1
Постановлением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 10 января 2025 г. №, вступившего в законную силу 07 февраля 2025 г., ОАО «Сорбон» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Сорбон» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ОАО «Сорбон» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2026 г. №; актом результатов постоянного рейда от 12 мая 2026 г. № протоколом осмотра транспортного средства от 12 мая 2026 г. №; протоколом инструментального обследования от 12 мая 2026 г. №; решением МТУ Ространснадзора по УФО от 12 мая 2026 г. №; копией водительского удостоверения на имя ФИО1; и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
В силу вышеизложенного, судья приходит к выводу о виновности ОАО «Сорбон» в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В ходе производства по делу установлено, что у юридического лица ОАО «Сорбон» имелась возможность для соблюдения законодательства в области транспортной безопасности, за нарушение которого ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопреки доводам представителя ОАО «Сорбон» Шарипова А.А. то обстоятельство, что пассажиров перевозил водитель автобуса, не исключает привлечение к административной ответственности перевозчика – ОАО «Сорбон» за нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности.
Таким образом, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности при соблюдении требований в области транспортной безопасности, ОАО «Сорбон» имело право и было обязано контролировать водителей транспортных средств в целях соблюдения установленных законодательством требований в указанной сфере.
Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении выносится исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При назначении ОАО «Сорбон» административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные об юридическом лице, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приходит к выводу о назначении наказания в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.
Оснований и условий для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения ОАО «Сорбон» размера административного штрафа при рассмотрении настоящего дела не установлено, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовом положении ОАО «Сорбон» не приведено, наличия таких обстоятельств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать юридическое лицо – открытое акционерное общество «Сорбон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Штраф внести по следующим реквизитам:
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, стр. 55, эт. 11, ИНН 6671249815, ОГРН 1226600073072),
УФК по Курганской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04431G20470),
ИНН 6671249815,
КПП 667101001,
Банк: ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Курганской области,
БИК 045004108, к/с 40102810445370000108, р/с 03100643000000014300,
ОКТМО 37701000,
КБК 10611601111019000140,
УИН 10645437260003932270.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья О.Н. Прокопьева