РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года с. Еткуль Челябинской области
Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кочеткова К.В., при секретаре Якуниной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Еткульский детский сад «Одуванчик» о возложении обязанности о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности, в том числе антитеррористической защищенности в МКДОУ «Еткульский детский сад «Одуванчик», расположенном по адресу: Челябинская <адрес> установлено отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать объект данной системой.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании).
В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Положениями пункта 17 Требований определено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
Подпунктом «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Положения пункта 24 распространяются и на объекты (территории), отнесенные к первым трем категориям опасности в соответствии с пунктами 25 - 27 Требований к антитеррористической защищенности.
В соответствии с пунктом 31 Требований к антитеррористической защищенности система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением, осуществляющим в качестве основного вида своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Пунктом 1.6 Устава МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» предусмотрено, что учредителем казенного учреждения является муниципальное образование «Еткульский муниципальный округа». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация Еткульского муниципального округа. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности.
МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность по адресу<адрес>
Из паспорта безопасности МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» следует, что образовательному учреждению присвоена четвертая категория опасности.
Также из паспорта безопасности МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» следует, что объект образовательного учреждения оборудован АПС и системой оповещения о пожаре, также имеется ручной рупорный мегафон.
Между тем, в здании детского сада отсутствуют автономные системы оповещения и управления эвакуацией при совершении или угрозе совершения террористического акта или иного преступного посягательства, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
А при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций на объекте, находящемся по адресу: <адрес>, что выражается в не оборудовании объекта автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, вследствие чего считает необходимым возложить на образовательную организацию по оборудованию здания детского сада такой системой.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, учитывая социальную значимость принимаемого решения, необходимость изыскания денежных средств, выбора подрядной организации и проведения монтажных работ, суд полагает необходимым указать, что возлагаемые на МКДОУ «Еткульский детский сад «Одуванчик» настоящим решением обязанности должны быть исполнены в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Возложить на МКДОУ «Еткульский детский сад «<данные изъяты>» (ОГРН №) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать объект, расположенный по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Кочетков К.В.
Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 13 апреля 2026 года составлено 13 апреля 2026 года.
Судья Кочетков К.В.