№ 13-1024/2026
(Дело № 2-2030-17)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2026 года г. Находка
Судья Находкинского городского суда Приморского края Чернова М.А., ознакомившись с заявлением ООО «Порт Ливадия» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Порт Ливадия» в лице генерального директора Васильева В.В. обратилось в суд с названным заявлением, просит предоставить заявителю отсрочку исполнения решения Находкинского городского суда от 09.06.2017 по гражданскому делу по иску Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Порт Ливадия» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об охране окружающей среды и водных объектов.
В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Заявление по форме и содержанию должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
Согласно абз. 3 ст. 132 ГПК РФ к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления - 3000 рублей.
К настоящему заявлению ООО «Порт Ливадия» сведений об оплате государственной пошлины не представило.
Таким образом, заявителю необходимо приложить сведения об оплате государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление ООО «Порт Ливадия» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без движения.
Обязать заявителя в срок до 02.07.2026 исправить указанные недостатки.
В случае, если недостатки не будут устранены в указанный срок, заявление подлежит возврату.
Судья М.А. Чернова
№ 13-1024/2026
Дело № 2-2030/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2026 года город Находка
Судья Находкинского городского суда Приморского края Чернова М.А. рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Порт Ливадия» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что решением Находкинского городского суда от 09.06.2017 по делу № 2-2030/2017 удовлетворены исковые требования Находкинского транспортного прокурора к ООО «Порт Ливадия», на ответчика возложена обязанность устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об охране окружающей среды и водных объектов, на ответчика возложена обязанность: по обеспечению установления санитарно - защитной зоны для места перегрузки каменного угля в окончательном виде, путем получения постановления Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающего санитарно - защитную зону для организации; по разработке и утверждению нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; по получению разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установив срок для исполнения решения суда - в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В ходе исполнения решения суда обязанности по разработке и утверждению нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по получению разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в окружающую среду, ответчиком исполнены в полном объеме и досрочно. В ходе выполнения обязанности по обеспечению установления санитарно-защитной зоны для места перегрузки каменного угля в окончательном виде, путем получения постановления Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающего санитарно-защитную зону для организации, у ответчика возникли неустранимые и исключительные обстоятельства, которые препятствовали и не давали возможности в срок исполнить решение суда.
Определениями Находкинского городского суда Приморского края от 13.07.2018, от 28.10.2019, от 25.09.2020, от 08.09.2021, от 01.04.2022, от 03.10.2022 ответчику была предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до 07.08.2019, 16.09.2020, 17.09.2021, 25.03.2022, 01.10.2022, 31.08.2023 соответственно.
Определением Находкинского городского суда Приморского края от 03.10.2022 ответчику была представлена отсрочка исполнения решения на срок до 31 августа 2023 года, которое впоследствии было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06.02.2023 года.
Определением Находкинского городского суда от 25.10.2023 в удовлетворении очередного заявления ООО «Порт Ливадия» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.06.2017 было отказано.
Вместе с тем, на сегодняшний день с учетом вновь возникших в ходе исполнения требований судебного акта обстоятельств, у ООО «Порт Ливадия» отсутствует объективная возможность незамедлительного исполнения решения суда по независящим от общества причинам. Указанные обстоятельства не предметом исследования при рассмотрении с предыдущим, ранее поданным заявлением, по результатам которого принято определение об отказе в ее предоставлении. Длительность исполнения решения суда выражается в наличии объективных причин, связанных с получением разрешительной документации от уполномоченного государственного органа и обжалованием незаконных решений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю об отказе в предоставлении государственной услуги и выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о несоответствии. Указанные обстоятельства препятствуют совершению действий, необходимых для и исполнения требований судебного акта. Так, заявителем в период с июня 2023 по 03.12.2024 было обжаловано решение о выдаче уведомления № 2231 от 10.04.2023 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для ООО «Порт Ливадия». Решением Арбитражного суда Приморского края, вступившим в законную силу, указанное уведомление признано незаконным. 05.12.2024 заявитель повторно обратился с заявлением о выдаче такого заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации от 10.03.2023 № 266. Управление Роспотребнадзора 15.01.2025 направило в адрес общества заключение от 23.12.2024 о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам с указанием новых замечаний. Заявителем обжаловано в Арбитражном суде Приморского края данное заключение от 23.12.2024, по результатам рассмотрения судебным актом вышестоящей инстанции Пятый арбитражный апелляционной суд исключил большую часть замечаний, обосновывающих несоответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, отказав при этом в удовлетворении требований.
В настоящее время Проект санитарно-защитной зоны должен быть разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с изменениями) и Методическими рекомендациями МР 2.1.1.0358-24, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23.12.2024. При этом положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 применяются в части, не противоречащей действующему законодательству и указанным Методическим рекомендациям. С учетом новых требований, закрепленных в Методических рекомендациях по подготовке проекта санитарно-защитной зоны (МР 2.1.1.0358-24) и вступивших в силу с 23.06.2025, ООО «Порт Ливадия» инициировало разработку обновленной проектной документации для установления санитарно-защитной зоны для места перегрузки каменного угля в окончательном виде, путем получения постановления Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающего санитарно-защитную зону для ООО «Порт Ливадия». 28.05.2026 между заявителем и экологом – аудитором ИП Тарасовой В.Е. заключен договор № К-47/05/26 на выполнение комплекса работ по разработке обновленной проектной документации и согласования в установленном порядке компетентных государственных органах проекта санитарно-защитной зоны для промышленной площадки ООО «Порт Ливадия», с учетом указанных Методических рекомендаций. Согласно заключенному договору: разработка проекта санитарно-защитной зоны составит 90 дней; разработка раздела оценка риска для населения с привлечением специализированной в данной области компании, составит 60 рабочих дней; подготовка отчета «Сведения о границах санитарно-защитной зоны с привлечением специализированной в области выполнения кадастровых работ компании, составит 30 рабочих дней; срок рассмотрения и согласования проекта, установленный государственными компетентными органами, составит 745 рабочих дней. Срок реализации работ, включающий разработку обновленной проектной документации и ее согласование с государственными компетентными органами, а также проведение лабораторно-инструментальных исследований и измерений качества атмосферного воздуха, уровня шумового воздействия на границе СЗЗ ООО «Порт Ливадия» и в зоне влияния на территорию жилой застройки составляет 250 рабочих дней. Период выполнения с 28 мая 2026 по 24 мая 2027, согласно графику поэтапных мер выполнения обязанностей, в части установления санитарно-защитной зоны ООО «Порт Ливадия». На основании изложенного, заявитель не имеет возможности исполнить решение суда и просит предоставить отсрочку в части возложенной обязанности по обеспечению установления санитарно-защитной зоны для места перегрузки каменного угля в окончательном виде, путем получения постановления Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающего санитарно-защитную зону для организации, сроком до 27 мая 2027 года.
Согласно части 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
С настоящим заявлением ООО «Порт Ливадия» обратилось в суд 16.06.2026.
Определением от 18.06.2026 указанное определение оставлено без движения до 02.07.2026 для устранения недостатков, а именно уплаты государственной пошлины в соответствии с абз. 3 ст. 132 ГПК РФ и п. 13 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
01.07.2026 от ООО «Порт Ливадия» поступили исправления в виде оплаченной государственной пошлины, в связи с чем десятидневный срок, в который должно быть рассмотрено настоящее заявление изменился (до 14.07.2026).
Учитывая указанные положения о рассмотрении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда в отсутствие лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел настоящее заявление без участия сторон по настоящему делу, поскольку оснований для вызова сторон по делу не усматривается.
Изучив заявление, представленные в его обоснование доказательства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу требований статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50), по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, статьи 358 КАС РФ, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительных документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Следовательно, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года).
Как указывает сам заявитель решение Находкинского городского суда от 09.06.2017 до настоящего времени не исполнено в полном объеме, несмотря на то, что ООО «Порт Ливадия» определениями суда пять раз была предоставлена отсрочка на срок до 07.08.2019, 16.09.2020, 17.09.2021, 25.03.2022, 01.10.2022, на протяжении 9 лет решение суда заявителем по разным обстоятельствам, которые заявитель указывал как уважительные, не исполнялось, а определениями удовлетворялись заявления должника и срок его исполнения неоднократно откладывался.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Соблюдение данного требования предполагает своевременность исполнения вступивших в законную силу судебных решений. Соблюдение данного требования предполагает своевременность исполнения вступивших в законную силу судебных решений.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 104-О от 18.04.2006 года, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанные в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда обстоятельства, не свидетельствуют о невозможности исполнения судебного акта в установленные ранее сроки, в том числе с предоставленными ранее сроками отсрочки исполнения решения суда.
Исходя из длительности периода, в течение которого исполняется судебный акт, предоставление отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда не обеспечит баланс прав и законных интересов сторон, принимая во внимание, что решение суда вступило в законную силу 11.07.2017 года, ответчик просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 27.05.2027.
Принцип своевременности исполнения решения суда на протяжении десяти лет, в случае представления отсрочки до даты, которую указывается заявитель, не только будет нарушен, но и будет не применим к данному судебному акту.
Длительное неисполнение судебного акта неизбежно приведет к ущемлению прав неопределенного круга лиц, в защиту которых было подано настоящее исковое заявление Находкинским транспортным прокурором.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ООО «Порт Ливадия» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 203, 203.1, 224, 225, ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении заявления ООО «Порт Ливадия» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.06.2017.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья М.А. Чернова