Дело № 2а-424/2025
УИД 45RS0015-01-2025-000655-44
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации г. Петухово 09 декабря 2025 г.
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Прокопьевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В., с участием прокурора Жарких М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Долгих А.Н., установил:
МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Долгих А.Н.
В обоснование требований указано, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 июля 2025 г. в отношении Долгих А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно.
25 июля 2025 г. Долгих А.Н. поставлен на учет в МО МВД России «Петуховский» в качестве поднадзорного лица.
По месту жительства Долгих А.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не имеет постоянного источника дохода, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.
Несмотря на проводимые профилактические меры в отношении Долгих А.Н., последний должных выводов для себя не сделал, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, в 2025 году привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Постановления о привлечении к административной ответственности Долгих А.Н. не обжаловались и вступили в законную силу.
Учитывая сведения об образе жизни и поведении Долгих А.Н., административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Петуховский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Долгих А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 июля 2025 г. в отношении Долгих А.Н. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Петуховского районного суда Курганской области от 06 февраля 2023 г. и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно. Срок административного надзора указано исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский» ФИО1, Догих А.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес> но проживающий по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя следующим образом: ранее судим за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. В 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности. Официального источника дохода не имеет. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Петуховский».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 29 сентября 2025 г. Долгих А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток (№).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 29 сентября 2025 г. Долгих А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток (№).
Постановлением врио начальника МО МВД России «Петуховский» от 06 ноября 2025 г. (№) Долгих А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановления о привлечении Долгих А.Н. к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, может быть обусловлен образом жизни и обстоятельствами совершения преступления.
Из материалов административного дела следует, что после отбытия наказания Долгих А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом); ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения).
При этом, в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
С учетом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административному ответчику Долгих А.Н. ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за соблюдением Долгих А.Н. обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.
Установление данных дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, установленные решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 июля 2025 г., в отношении Долгих А.Н. оставить прежними.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении Долгих А.Н. удовлетворить.
На период административного надзора дополнить ранее установленные решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 июля 2025 г. административные ограничения в отношении Долгих А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 г.
Судья О.Н. Прокопьева