РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г.Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Александровой О.В., при секретаре Тенизовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» к Жбанкову Юрию Ивановичу об установлении дополнительного административного ограничения и об изменении ранее установленного дополнительного ограничения при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Петуховский» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения и об изменении ранее установленного дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении Жбанкова Ю.И., дата г.р.
В обоснование заявления указал, что 04.09.2023 Кетовским районным судом Курганской области, в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» принято решение об установлении административного надзора в отношении Жбанкова Ю.И., дата г.р. сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 17.10.2023 Жбанков Ю.И. поставлен на учет в качестве поднадзорного лица. дата по решению Курганского городского суда Курганской области Жбанкову Ю.И. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно. 13.01.2025 по решению Курганского городского суда Курганской области Жбанкову Ю.И. установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Несмотря на проводимые профилактические меры в отношении Жбанкова Ю.И., последний должных выводов для себя не сделал, находясь под административным надзором, в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: 09.04.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 09.04.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 09.04.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановления о привлечении к административной ответственности Жбанковым не обжаловались и вступили в законную силу. Таким образом, Жбанков, после освобождения, несмотря на принимаемые профилактические меры со стороны органов внутренних дел на путь исправления не встал, учитывая изложенное, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и то, что срок погашения судимости у поднадзорного Жбанкова Ю.И. заканчивается 09.10.2026, с целью предупреждения совершения Жбанковым Ю.И. повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении Жбанкова Ю.И. административное ограничение в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; установленное ранее в отношении Жбанкова Ю.И. административное ограничение по решению Курганского городского суда Курганской области от 18.07.2024 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежесуточно изменить на период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, ежесуточно.
Представитель административного истца Дронов С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что Жбанков в состоянии алкогольного опьянения не задерживался, протоколы за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения отношении ответчика не составлялись. Ответчик проживает с <данные изъяты>, официально не трудоустроен. Нарушений соблюдения административного надзора при проживании Жбанкова в <адрес> не имеется. Привлекался ответчик к административной ответственности за несоблюдение административного надзора в <адрес>, причиной нарушения надзора были его неявки на отметку в МВД. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
Административный ответчик Жбанков Ю.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Прокурор Эйвазов Т.Ф. в судебном заседании поддержал в полном объеме заявление начальника МО МВД России «Петуховский» и просил его удовлетворить.
Учитывая положения ч.2 ст.150 КАС РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, должен быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельств совершения им общественно-опасных деяний.
Между тем, каких-либо доказательств либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления административных ограничений в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, в материалы дела не представлено.
Из материалов административного дела не следует, что противоправные действия совершены Жбанковым Ю.И. в состоянии алкогольного опьянения, в местах продажи спиртных напитков или местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Жбанков Ю.И. к административной ответственности по факту употребления алкоголя не привлекался.
Таким образом, отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.09.2023 в отношении Жбанкова Ю.И. установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения: в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 18.07.2024 Жбанкову Ю.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 13.01.2025 дополнено ранее установленное административное ограничение Жбанкову Ю.И. обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из представленных суду материалов следует, что Жбанков Ю.И., находясь под административным надзором, в течение одного года 3 раза был привлечен к административной ответственности: по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Указанные постановления Жбанков Ю.И. не обжаловал, они вступили в законную силу.
Таким образом, Жбанков ЮИ. после установления в отношении него административного надзора, продолжал совершать административные правонарушения.
По месту жительства Жбанков Ю.И. характеризуется участковым уполномоченным полиции отрицательно: ранее неоднократно судим за тяжкие преступления, предусмотренные ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ. В 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора (трижды неявка на регистрацию в ОП УМВД в соответствии с утвержденным графиком).
Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
С учетом личности Жбанкова Ю.И. и характера совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым изменить административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежесуточно», на «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, ежесуточно».
Данное изменение времени пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, установленные Жбанкову Ю.И. решениями Кетовского районного суда Курганской области от 04.09.2023, Курганского городского суда Курганской области от 18.07.2024 и от 13.01.2025 оставить прежними.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, ст. ст.3-7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МО МВД России «Петуховский» к Жбанкову Юрию Ивановичу об установлении дополнительного административного ограничения и об изменении ранее установленного дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить частично.
Изменить Жбанкову Юрию Ивановичу, дата г.р. административное ограничение: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, ежесуточно», на административное ограничение: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, ежесуточно» до конца установленного ему срока административного надзора.
Установленные ранее решениями Кетовского районного суда Курганской области от 04.09.2023, Курганского городского суда Курганской области от 18.07.2024 и от 13.01.2025 административные ограничения оставить прежними.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026.
Судья О.В. Александрова