РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года с. Еткуль Челябинской области
Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кочеткова К.В., при секретаре Якуниной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еткульского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности, в том числе антитеррористической защищенности в МБОУ «Коелгинская <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, установлено отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать объект данной системой.
Помощник прокурора Еткульского района Баландин В.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании).
В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Положениями пункта 17 Требований определено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
Подпунктом «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Положения пункта 24 распространяются и на объекты (территории), отнесенные к первым трем категориям опасности в соответствии с пунктами 25 - 27 Требований к антитеррористической защищенности.
В соответствии с пунктом 31 Требований к антитеррористической защищенности система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что МБОУ «<данные изъяты>» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, осуществляющим в качестве основного вида своей деятельности образовательную деятельность детей и взрослых.
Пунктами 1.6-1.8 Устава МБОУ «<данные изъяты>» установлено, что учредителем казенного учреждения является муниципальное образование «Еткульский муниципальный округа». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация Еткульского муниципального округа. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности. Деятельность учреждения координирует Управление образования администрации Еткульского муниципального округа в рамках переданных полномочий, делегируемых Учредителем.
МБОУ «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.
Из паспорта безопасности МБОУ «<данные изъяты>» следует, что образовательному учреждению присвоена четвертая категория опасности.
Также из паспорта безопасности МБОУ «<данные изъяты>» следует, что объект образовательного учреждения оборудован автоматической пожарной сигнализацией управления эвакуацией людей при пожаре и аварийным освещением, системой ПАК «Стрелец-мониторинг» с выводом на пульт 66 ПЧ ФГКУ «6 ОФПС Челябинской области» (Пожарная часть отряда Федерально противопожарной службы). Имеется ручной рупорный мегафон.
Пунктом 31 Требований к антитеррористической защищенности предусмотрено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
Согласно пп. 6.13.1 Свода правил СП 3.13130 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 26.02.2026 № 133, допускается применение технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для передачи сообщений об угрозе совершения (совершении) террористического акта.
Также подпункт 6.12.1 Свода правил гласит, что в случаях террористической угрозы и применения антитеррористических мер аварийный микрофон следует применять в целях оповещения и немедленного реагирования.
Согласно подпункту 8.5.1 Свода правил экстренную связь, помимо противопожарных функций, можно совмещать с системами голосовой связи, используемыми в антитеррористических целях.
Между тем, имеющийся в распоряжении образовательного учреждения ручной рупорный мегафон не обеспечен автономной работой и не может подменять собой систему (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, предусмотренную пп. «д» п. 24 Требований
А при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении МБОУ «<данные изъяты>» требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций на объекте, находящемся по адресу: <адрес>, что выражается в не оборудовании объекта автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, вследствие чего считает необходимым возложить на образовательную организацию по оборудованию здания детского сада такой системой.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, учитывая социальную значимость принимаемого решения, необходимость изыскания денежных средств, выбора подрядной организации и проведения монтажных работ, суд полагает необходимым указать, что возлагаемые на МБОУ «Коелгинская <данные изъяты>» настоящим решением обязанности должны быть исполнены в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
При этом в случае невозможности по объективным причинам соблюдения этого срока ответчик, а также иные лица, участвующие в деле, не лишены возможности ставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Возложить на МБОУ «<данные изъяты>» (ОГРН №) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать объект, расположенный по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Кочетков К.В.
Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 07 июля 2026 года составлено 07 июля 2026 года.
Судья подпись Кочетков К.В.
Копия верна.
Судья Еткульского районного суда Кочетков К.В.
Секретарь
Решение вступило в законную силу 08 августа 2026 года.
Судья Еткульского районного суда Кочетков К.В.
Секретарь
УИД 74RS0№-76
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ Еткульского районного суда <адрес>.