Дело № 2а-195/2026
УИД 45RS0015-01-2026-000231-71
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации г. Петухово 15 мая 2026 г.
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Прокопьевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В., с участием прокурора Жарких М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Тагильцева А.Н., установил:
МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Тагильцева А.Н.
В обоснование требований указано, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 07 сентября 2023 г. в отношении Тагильцева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно.
ДД.ММ.ГГГГ Тагильцев А.Н. поставлен на учет в МО МВД России «Петуховский» в качестве поднадзорного лица.
Решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 декабря 2025 г. Тагильцеву А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
По месту жительства Тагильцев А.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не имеет постоянного источника дохода, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.
Несмотря на проводимые профилактические меры в отношении Тагильцева А.Н., последний должных выводов для себя не сделал, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, в 2025-2026 годах привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Постановления о привлечении к административной ответственности Тагильцевым А.Н. не обжаловались и вступили в законную силу.
Учитывая сведения об образе жизни и поведении Тагильцева А.Н., административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Петуховский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Тагильцев А.Н. в судебном заседании выразил согласие с заявленными требованиями, факт употребления спиртных напитков не отрицал.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Заслушав прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 07 сентября 2023 г. в отношении Тагильцева А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно. Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки Тагильцева А.Н. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 декабря 2025 г. Тагильцеву А.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский» ФИО1, Тагильцев А.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>, но проживающий по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя следующим образом: ранее неоднократно судим за тяжкие преступления, при наличии рецидива преступлений. В 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений при административном надзоре. Официального источника дохода не имеет. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, в том числе с поднадзорными, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Петуховский».
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» от 12 марта 2026 г. (№) Тагильцев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 13 марта 2026 г. Тагильцев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток (№).
Постановления о привлечении к административной ответственности Тагильцевым А.Н. не оспаривались и вступили в законную силу.
Из объяснений Тагильцева А.Н. следует, что ему разъяснено, что если в течение года он совершит 2 или более административных правонарушений, то в отношении него по решению суда могут быть установлены дополнительные административные ограничения.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, может быть обусловлен образом жизни и обстоятельствами совершения преступления.
Из приобщенного к материалам дела приговора Петуховского районного суда Курганской области от 02 июля 2020 г. следует, что Тагильцев А.Н. совершил преступление, судимость за которое учтена при установлении в отношении него административного надзора, в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, факт употребления спиртных напитков административным ответчиком в судебном заседании не отрицал, после отбытия наказания Тагильцев А.Н. в марте 2025 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
При этом, в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
С учетом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административному ответчику Тагильцеву А.Н. ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за соблюдением Тагильцевым А.Н. обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.
Установление данных дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 07 сентября 2023 г., решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 декабря 2025 г., в отношении Тагильцева А.Н. оставить прежними.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Тагильцева А.Н. удовлетворить.
На период административного надзора дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 07 сентября 2023 г., решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 декабря 2025 г. административные ограничения в отношении Тагильцева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2026 г.
Судья О.Н. Прокопьева