Дело № 2а-199/2026
УИД 45RS0015-01-2026-000234-62
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации г. Петухово 15 мая 2026 г.
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Прокопьевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В., с участием прокурора Жарких М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» об установлении административного надзора в отношении Матрушенко Д.С., установил:
МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Матрушенко Д.С.
В обоснование иска указано, что приговором Матрушенко Д.С. осужден по ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК Российской Федерации), к 1 году лишения свободы. Матрушенко Д.С. освобожден ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК Российской Федерации, учитывая тяжесть совершения данного преступления, срок погашения судимости составляет 3 года – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Матрушенко Д.С. поставлен на учет в МО МВД России «Петуховский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор. Несмотря на проводимые профилактические меры, Матрушенко Д.С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста. Постановления о привлечении к административной ответственности Матрушенко Д.С. не обжаловались и вступили в законную силу.
Просит на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении Матрушенко Д.С. административный надзор на срок погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Петуховский» Дронов С.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.
Административный ответчик Матрушенко Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве выразил несогласие с заявленными требованиями.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, по приговору мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 26 января 2023 г. Матрушенко Д.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК Российской Федерации, окончательное наказание ему назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 26 декабря 2022 г., в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что при назначении Матрушенко Д.С. наказания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признано наличие рецидива преступлений.
Назначенное наказание Матрушенко Д.С. отбывал в <данные изъяты>, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 30 января 2026 г. Матрушенко Д.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (№).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 25 февраля 2026 г. Матрушенко Д.С. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток (№).
Постановления о привлечении к административной ответственности Матрушенко Д.С. не оспаривались и вступили в законную силу.
Из объяснений Матрушенко Д.С. следует, что ему разъяснено, что если в течение года он совершит 2 или более административных правонарушений, то в отношении него по решению суда может быть установлен административный надзор.
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский» ФИО1, Матрушенко Д.С., проживающий по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее неоднократно судим за тяжкие преступления; поддерживает связь с лицами, ранее судимыми; злоупотребляет спиртными напитками; неоднократно привлекался к административной ответственности; состоит в МО МВД России «Петуховский» под формальным надзором, а также на учете в ПДН.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.
В ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Санкция ч. 1 ст. 119 УК Российской Федерации, по которой осужден Матрушенко Д.С., предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года и в силу ч. 2 ст. 15 УК Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Судимость у административного ответчика будет погашена ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Матрушенко Д.С., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два административных правонарушения – по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
В частности, в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не могут рассматриваться как нарушающие права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 г. № 597-О-О; от 24 сентября 2012 г. № 1739-О; от 24 сентября 2012 г. № 1740-О; от 24 сентября 2012 г. № 1741-О; от 22 ноября 2012 г. № 2064-О).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что 30 января 2026 г. Матрушенко Д.С. привлечен к административной ответственности ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для привлечения административного ответчика к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что 28 января 2026 г. в 23 час. 50 мин. на <адрес> Матрушенко Д.С. управлял автомобилем ВАЗ-21101, государственный регистрационный знак №, в состоянии алкогольного опьянения.
Принимая во внимание, данные о личности Матрушенко Д.С., характеристику по месту жительства, данную участковым уполномоченным полиции, совершение двух административных правонарушений в 2026 году, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно.
Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Матрушенко Д.С. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, и могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, последним не представлено. Установленный в отношении Матрушенко Д.С. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В то же время п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 того же Федерального закона.
Кроме того, суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Исходя из изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» об установлении административного надзора в отношении Матрушенко Д.С. удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Матрушенко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда на срок до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2026 г.
Судья О.Н. Прокопьева