РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новеньких Ю.А., с участием прокурора – помощника прокурора города Кушвы Краснова В.Е., представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» Кириллова М.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Бордюгову Николаю Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Бордюгову Николаю Анатольевичу, в котором административный истец просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21:00 до 06:00 часов.
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
В обоснование заявленных требований указано, что Бордюгов Н.А. осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бордюгова Н.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением ряда административных ограничений. Бордюгов Н.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бордюгова Н.А. установлены дополнительные административные ограничения. Бордюгов Н.А. неоднократно привлекался в течение календарного года к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 12.24 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствуют об установлении дополнительных обязанностей с целью усиления профилактической работы с поднадзорным.
Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» Кириллов М.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Бордюгов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.
Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).
Судом установлено, что Бордюгов Н.А. осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бордюгова Н.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явке для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ Бордюгов Н.А. поставлен на учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении нее дела административного надзора. При постановке на учёт он был предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП Российской Федерации), ст. 12.8 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ.
На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бордюгова Н.А. установлены дополнительные административные ограничения: возложены две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; установлен запрет посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а также мест где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив.
Однако, в течение календарного года Бордюгов Н.А. привлекался привлекался к административной ответственности неоднократно, о чем представлена справка, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 12.24 КоАП РФ. В подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административного наказания, справка на физическое лицо о привлечении к административной ответственности. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Согласно рапорту – характеристике Бордюгов Н.А. проживает один, характеризуется удовлетворительно, в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, лица, ведущие асоциальный образ жизни место проживания Бордюгова Н.А. не посещают, работает у ИП ФИО7.
При указанных обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, в течение календарного года им было совершено три административных правонарушения против порядка управления, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, суд находит целесообразным установить дополнительные административные ограничения.
При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Бордюгову Николаю Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.
Установить Бордюгову Николаю Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21:00 до 06:00 часов.
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Пыко