РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Сединкина Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Певцовой В.И., с участием заместителя прокурора города Кушвы Берсенева А.С., представителя административного истца МО МВД России Никитина Е.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Мошонкину Андрею Валерьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Кушвинский» Качин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор в отношении Мошонкина А.В. на 6 месяцев, а также установить дополнительные административные ограничения, возложить на Мошонкина А.В. одну дополнительную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения культурно – массовых мероприятий.
В обоснование заявленных требований указано, что Мошонкин А.В. ДД.ММ.ГГГГ приговором Новолялинского городского суда Свердловской области осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобожден Мошонкин А.В. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-46 по отбытию наказания. Решением Невьянского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мошонкина А.В. установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запрет выезда за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ Мошонкин А.В. поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела административного надзора.
При постановке Мошонкина А.В. на профилактический учет, он был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а так же за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица. Однако Мошонкин А.В. с момента постановки на учет трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Кушвинский» по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа.
Поскольку Мошонкин А.В. в течение календарного года трижды был привлечен к административной ответственности против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре и нарушение административных обязанностей поднадзорного лица, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении Мошонкина А.В. целесообразно продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным.
Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» Никитин Е.С. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.
Административный ответчик Мошонкин А.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, согласно которому с административным исковым заявлением он согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона) (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)
Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).
Судом установлено, что Мошонкин Андрей Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Новолялинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем присоединения назначенного наказания по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет со штрафом в размере 10 000 рублей. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев со штрафом в размере 10 000 рублей. Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден Мошонкин А.В. ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Невьянского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мошонкина А.В. установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося места жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запрет выезда за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ Мошонкин А.В. поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела административного надзора. При постановке на учёт Мошонкин А.В. был предупреждён об ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мошонкин А.В. с момента постановки на учет трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, был привлечен к административной ответственности против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что Мошонкин А.В. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств, замечен не был, жалобы от соседей не поступали.
При указанных обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, в течение календарного года им было совершено три административных правонарушения против порядка управления, срок административного надзора подлежит продлению.
Кроме того, принимая во внимание, что административные правонарушения совершенные Мошонкиным А.В. в период административного надзора связаны с неисполнением ограничений установленных судом, суд приходит к выводу о необходимости ужесточения административного ограничения в виде возложения на Мошонкина А.В. одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения культурно – массовых мероприятий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Мошонкину Андрею Валерьевичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.
Административный надзор, установленный решением Невьянского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Мошонкина Андрея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - продлить на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Мошонкину Андрею Валерьевичу дополнительные административные ограничения:
- возложить на Мошонкина Андрея Валерьевича одну дополнительную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно);
- установить запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;
- установить запрет посещения мест проведения культурно – массовых мероприятий.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья- Ю.Г. Сединкин