РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., с участием прокурора – помощника прокурора города Кушвы Краснова В.Е., представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» Никитина Е.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Беликова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Беликову Михаилу Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Беликову М.Н., в котором просит установить административный надзор в отношении Беликова М.Н. сроком на 3 года с момента постановки на учет.
Установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органа внутренних дел;
- запретить посещение организаций или пунктом общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы, праздничные гулянья), а также места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив;
- запретить посещение массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;
- обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Беликов М.Н. приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден Беликов М.Н. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Беликова М.Н. установлен административный надзор на срок 2 года и ограничения административного надзора. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 06 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора вновь продлен и установлены административные ограничения. Приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Беликов М.Н. осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ Беликов снят с учета в связи с окончанием срока административного надзора. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания в виде принудительных работ Беликов М.Н. прибыл в <адрес>, проживает с матерью, которая находится на пенсии, официально не трудоустроен, характеризуется по месту жительства посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. ДД.ММ.ГГГГ Беликов М.Н. был поставлен на учет как лицо совершившее тяжкое преступление, формально подпадающее под административный надзор. Беликов М.Н. в течение календарного года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Соответственно Беликову М.Н. необходимо установить административный надзор.
Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.
Административный ответчик Беликов М.Н. в судебном заседании изложенные в исковом заявлении факты не оспорил, возражений против удовлетворения административного иска не имел. Однако, просил установить административный надзор на срок менее 3 лет.
Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так, согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из материалов дела следует, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Беликов М.Н. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 06 месяцам лишения свободы без дополнительного вида наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. д. 11-12).
Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Беликову М.Н. заменена неотбытая часть наказания белее мягким видом наказания, заменив неотбытую часть наказания в виде 05 месяцев 20 дней лишения свободы ограничением свободы на срок 11 месяцев 10 дней (л. д. 13-14).
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Беликова М.Н. установлен административный надзор на срок два года, то есть не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установлены в отношении Беликова М.Н. административные ограничения:
- запрет пребывания вне места жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;
- запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения органов внутренних дел;
- обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц до окончания административного надзора.
Приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Беликов М.Н. осужден ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 месяцам принудительных работ (л. д. 18-19).
В настоящее время судимость Беликова М.Н. за совершение указанного преступления не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
В течение года Беликов М.Н. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
Так, постановлением заместителя начальника полиции по оперативной работе МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ Беликов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.
Кроме того, заместителя начальника полиции по оперативной работе МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ Беликов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 560 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Кушвинский» ФИО7 Беликов М.Н. проживает по адресу: <адрес> матерью, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками (л.д.31).
Согласно справкам, выданным ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» Беликов М.Н. на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л. д. 30).
Как следует из справки на физическое лицо, административные наказания, назначенные Беликову М.Н. в виде штрафа, оплачены (л. д. 24-25).
Разрешая дело по административному исковому заявлению, суд считает необходимым установить в отношении Беликова М.Н. административный надзор на срок три года, что согласуется с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.
Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.
Как разъяснено в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что до осуждения приговорами судов, а также в настоящее время, Беликов М.Н. проживает на территории Свердловской области, суд полагает возможным уточнить заявленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел - территорией Свердловской области.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Установив, что относимых и допустимых доказательств трудоустройства Беликова М.Н., наличия места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, в ночное время, в материалах административного дела не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 указанием "если это не связано с трудовой деятельностью".
Суд считает необходимым разъяснить Беликову М.Н., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.
При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п.33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Беликову Михаилу Николаевичу об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Беликова Михаила Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок три года, то есть не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить в отношении Беликова Михаила Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административные ограничения:
- запретить пребывание вне места жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- запретить посещение организаций или пунктом общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы, праздничные гулянья), а также места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив;
- запретить посещение массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц до окончания административного надзора.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья – Л.В. Пыко