РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., прокурора - помощника прокурора города Кушвы Краснова В.Е., представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» Никитина Е.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Цветному Евгению Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Кушвинский» Качин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно возложить на Цветнова Е.В. две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цветнова Е.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок для погашения судимости, по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ Цветнов Е.В. был поставлен на профилактический учет МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора. При постановке на профилактический учет Цветнов Е.В. письменно был предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений. Однако, с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ Цветнов Е.В. три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 19.24, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст. 19.24, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствуют об установлении дополнительных обязанностей с целью усиления профилактической работы с поднадзорным.
В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении.
Административный ответчик Цветнов Е.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявление, полагал, что имеются правовые основания для возложения дополнительных ограничений.
Суд, выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).
Судом установлено, что Цветнов Е.В., <данные изъяты>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 173.2, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 01 году исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 03 месяцев 12 дней исправительных работ была заменена лишением свободы на 03 месяца 24 дня. Освобожден из ФКУ ИК-12 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Ранее Цветнов Е.В. был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст.228.1, ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 3 ст.228.1, ч.2 ст.228 Уголовного Кодекса Российской в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ПК-3 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 02 год 10 месяцев 12 дней.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цветнова Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно;
- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;
- запрет посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), а также места, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив,
- обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц, до окончания срока административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ Цветнов Е.В. поставлен на учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.
При постановке на учёт он был предупреждён об ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП Российской Федерации), ст. 12.8 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ.
Однако, в течение календарного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно рапорту УУП МО МВД России «Кушвинский» ФИО9, Цветнов Е.В. официально трудоустроен в ООО «СБ» оператором видеонаблюдения. Проживает у тети по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало, ранее был замечен в употреблении наркотических веществ без назначения врача, а также неоднократно замечен в употреблении алкогольной продукции.
Административный истец просит установить Цветнову Е.В. дополнительные административные ограничения в виде: возложения на Цветнова Е.В. двух дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Названные ограничения предусмотрены частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
С учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит целесообразным удовлетворить административные исковые требования.
При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Цветнову Евгению Викторовичу об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.
Установить Цветнову Евгению Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
- две дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно);
- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Пыко