РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щербинина В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Иванцовой К.М., с участием прокурора – помощника прокурора города Кушвы Краснова В.Е., представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» Никитина Е.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Марамзину Виталию Александровичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» (далее по тексту – МО МВД России «Кушвинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Марамзину Виталию Александровичу об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений – запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов местного времени.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Марамзин В.А. осужден по части 2 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях Марамзина В.А. установлен опасный рецидив преступлений. Марамзин В.А. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 01 год 06 месяцев 23 дня. Срок ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Марамзина В.А. установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: запрет пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ Марамзин В.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский», заведено дело административного надзора, объявлено письменное предупреждение об ответственности за совершение административных правонарушений.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Марамзину В.А. установлены дополнительные ограничения административного надзора: две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно); запрет посещения организаций или пунктов общественного питания в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), а также места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив.
В течение года Марамзин В.А. два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ.
Административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения Марамзиным В.А. повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением суда.
В судебном заседании представитель административного истца Никитин Е.С. требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении. Дополнительно суду сообщил, что установление данных административных ограничений обусловлено фактами употребления Марамзиным В.А. спиртными напитками, в том числе в ночное время.
Административный ответчик Марамзин В.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.
Прокурор Краснов В.Е. в заключении указал на наличие оснований для полного удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из анализа вышеприведенных положений закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
При рассмотрении дела судом установлено, что решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Марамзина В.А. установлен административный надзор на срок 08 лет, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: запрет пребывания вне места жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явка на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8-9/.
ДД.ММ.ГГГГ Марамзин В.А. поставлен на учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора /л.д. 12/.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Марамзину В.А. установлены дополнительные административные ограничения: две дополнительные явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно); запрет посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), а также мест, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10-11/.
При постановке на учет, а также после установления судом дополнительных административных ограничений, Марамзин В.А. был предупрежден об ответственности и последствиях за совершение административных правонарушений, в том числе против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также предусмотренных статьями 12.8 и 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д. 16-18/.
В течение календарного года Марамзин В.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Марамзин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по событию нарушения ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 27/.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Марамзин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по событию нарушения ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 29/.
С учетом требований статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Марамзин В.А. считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Марамзин В.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> /л.д. 20/, в настоящее время проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО5, не трудоустроен, употребляет спиртные напитки /л.д. 30/, на учетах врачей нарколога и психиатра в ГАУЗ СО «ЦРБ <адрес>» не состоит /л.д. 31/.
Иной характеризующий материал в отношении административного ответчика не представлен, доказательств, опровергающих представленную характеристику, суду также не представлено.
С учетом данных о личности Марамзина В.А. и образе его жизни, суд приходит к убеждению о наличии оснований для установления ему дополнительных ограничений административного надзора.
Административным истцом заявлены требования об установлении Марамзину В.А. дополнительных административных ограничений - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов местного времени.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Разрешая заявленные требования в части установления дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00, суд учитывает данные об образе жизни и поведении Марамзина В.А. в период нахождения под административным надзором, обстоятельства, при которых им были совершены преступления и административные правонарушения.
Так, преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое Марамзин В.А. осужден приговором Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершено им в вечернее время. Административные правонарушения, которые послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, совершены Марамзиным В.А. в ночное время.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным согласиться с заявленным требованием о расширении временного промежутка, в течение которого Марамзину В.А. запрещено находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания.
Относимых и допустимых доказательств выполнения Марамзиным В.А. трудовых обязанностей в вечернее и ночное время суду не представлено, самостоятельно судом такие сведения при рассмотрении дела не установлены.
По убеждению суда установление названного ограничения в данном конкретном случае будет способствовать достижению задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ.
Разрешая заявленное требование об установлении Марамзину В.А. в качестве дополнительного административного ограничения запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд учитывает, что материалы дела не содержат сведений о посещении Марамзиным В.А. указанных мест, равно как и сведений о совершении в таких местах правонарушений и/или преступлений.
Правонарушения, положенные административным истцом в основу заявленных исковых требований, также совершены Марамзиным В.А. не в местах проведения таких мероприятий.
Административным истцом применение ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них должным образом не обосновано и не конкретизировано, запрет каких-именно массовых мероприятий необходимо установить административному ответчику.
При указанных обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, в течение календарного года им было совершено два административных правонарушения против порядка управления, с целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, суд находит целесообразным удовлетворить административные исковые требования частично, установив Марамзину В.А. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов местного времени.
При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (абзац 3 пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Марамзину Виталию Александровичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.
Установить Марамзину Виталию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья В.Ю. Щербинин