РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего
Щербинина В.Ю., при секретаре судебного заседания
Иванцовой К.М., с участием прокурора – старшего помощника прокурора города Кушвы
Певцовой Т.Х., представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский»действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
Кириллова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Манину Андрею Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Манину А.В., в котором просит:
1. Установить в отношении Манина А.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет.
2. Установить в отношении Манина А.В. административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запретить выезд за пределы муниципального образования избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел;
- запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а так же места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив.
- обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Манин А.В. был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к принудительным работам на срок 08 месяцев с удержанием 10% из заработной платы. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 05 месяцев 01 день. Манин А.В. освобожден из ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. По приговору суда в действиях Манина А.В. установлен рецидив преступлений. В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнение наказания. Поскольку Манину А.В. приговором от ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание не связанное с лишением свободы, судимость по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении года с момента отбытия им наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.
С момента освобождения Манин А.В. в течение календарного года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность за что подвергался административному наказанию по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение на здоровье населения и общественную нравственность за что подвергался административному наказанию статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку Манин А.В. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, и ему назначено наказание не связанное с лишением свободы, то в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на один год.
Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» Кириллов М.В. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, просил административное исковое заявление удовлетворить по основаниям, в нем указанным.
Административный ответчик Манин А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.
Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Суд, выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Так, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Согласно статье 1 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений если такое лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре).
Согласно статье 6 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Манин А.В. был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 08 месяцев условно с испытательным сроком 1 год, возложены ограничения.
Согласно описательно-мотивировочной части приговора, в действиях Манина А.В., в соответствии с частью 1 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлен рецидив преступлений /л.д. 11-13/.
Апелляционным постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Манина А.В. изменен; из приговора исключено указание о применении к Манину А.В. положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации об условном осуждении при назначении наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев и о возложении обязанностей, перечисленных в приговоре; на основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Манину А.В. наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев заменено принудительными работами на срок 8 месяцев с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.
Срок наказания в виде принудительных работ постановлено исчислять со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
В остальной части приговор оставлен без изменения /л.д. 14-16/.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление УФИЦ при ФКУ КА-45 ГУФСИН России по Свердловской области о замене осужденному Манину А.В. неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы. Неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ во взаимосвязи с постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ на срок 5 месяцев 1 день заменена лишением свободы на срок 5 месяцев 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17/.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, Манин А.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания /л.д. 9/.
В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Согласно абзацу второму пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
Таким образом, в настоящее время судимость Манина А.В. по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ во взаимосвязи с постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что в течение календарного года Манин А.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
Так, постановлением начальника ЛПП <адрес> майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Манин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24/.
Постановлением ВрИО заместителя начальника полиции по оперативной работе порядка МО МВД России «Кушвинский» капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Манин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26/.
С учетом требований статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Манин А.В. считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений.
В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в отношении Манина А.В. необходимо установить административный надзор, поскольку он, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную / неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, то есть со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Продолжительность срока административного надзора определяется судом согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, - на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как разъяснено в абзаце втором пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в пункте 29, абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При рассмотрении дела судом установлено, что Манин А.В. имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, где проживает с матерью /л.д. 20, 30/, не состоит на учетах врача-психиатра, однако состоит на учете <данные изъяты> /л.д. 27-28/.
Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серии МСЭ-2025 №, Манину А.В. установлена инвалидность <данные изъяты> группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно /л.д. 19/.
Из рапорта ст. УУП МО МВД России «Кушвинский» следует, что Манин А.В. официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками, периодически употребляет спиртные напитки /л.д. 30/.
Приведенные обстоятельства о характеристике своей личности Маниным А.В. не оспорены и не опровергнуты.
Разрешая заявленные требования об установлении Манину А.В. административных ограничений, суд учитывает приведенные сведения о личности административного ответчика, характеризующие его данные, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, установленные вступившим в законную силу приговором суда, наличие рецидива преступлений.
Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанных в статье 4 Федерального закона об административном надзоре, задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного закона, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре является обязательным. Количество обязательных явок в орган внутренних дел, а именно два раза в месяц, определено административным истцом в допустимых законом пределах.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что до осуждения, а также в настоящее время, Манин А.В. проживает на территории Свердловской области, преступление, за которое он был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершено на территории Кушвинского муниципального округа, суд находит заявленное требование об установлении запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства чрезмерными и считает возможным установить Манину А.В. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Относимых и допустимых доказательств выполнения Маниным А.В. трудовых обязанностей в ночное время суду не представлено, самостоятельно судом такие сведения при рассмотрении дела не установлены.
Административным истцом заявлено требование об установлении Манину А.В. в качестве административного ограничения запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а так же места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив.
Исходя из положений Федерального закона №64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пунктах 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрение вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в случае, когда лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, является правом, а не обязанностью суда, а выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.
Суд соглашается с заявленными требованиями об установлении Манину А.В. в числе административных ограничений запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а так же места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив, поскольку преступление, за которое Манин А.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, в истекшем годичном периоде Манин А.В. также привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Манин А.В. состоит на учете врача-нарколога и, как следует из характеристики, имеет склонность к употреблению алкогольной продукции.
По убеждению суда установление данного ограничения в данном конкретном случае будет способствовать достижению задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ.
Суд считает необходимым разъяснить Манину А.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.
При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (абзац 3 пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Манину Андрею Владимировичу об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении Манина Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 01 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Манину Андрею Владимировичу следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья), а так же места где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив;
- обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья- В.Ю. Щербинин