РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 октября 2026 года с. Половинное
Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г., с участием представителя истца Пылковой Т.Ю., при секретаре Курочкиной А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/2026 (УИД 45RS0016-01-2026-000208-87) по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Курганской области» к Бердинских Людмиле Викторовне о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Курганской области» (ГКУ «ЦСП Курганской области») обратилось в суд с иском к Бердинских Л.В. о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта.
В обоснование иска указано, что <дата скрыта> Бердинских Л.В. обратилась с заявлением о заключении социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации, которое было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта от <дата скрыта> и принято решение о заключении социального контракта с Бердинских Л.В. и о выплате денежных средств единовременно за три месяца, в связи с устранением пожароопасной ситуации в жилом помещении, являющимся местом жительства семьи, и приобретением материалов для ремонта печи в размере 54507 руб. 00 коп. Денежные средства перечислены Бердинских Л.В. на ее счет по платежному поручению от <дата скрыта> В соответствии с условиями социального контракта от <дата скрыта> заявитель обязан выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и предоставить документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных Программой контроля за целевым использованием денежных средств. Социальным контрактом предусмотрено, что предоставление денежной выплаты прекращается, а социальный контракт досрочно расторгается органом социальной защиты населения в случаях: нецелевого использования заявителем средств материальной поддержки при трудной жизненной ситуации; неисполнения мероприятий, предусмотренных Программой, заявителем по причинам, не являющимся уважительными. Отчет о выполнении программы социальной адаптации за май 2025 года от Бердинских Л.В. поступил <дата скрыта> А за июнь 2025 года отчет не предоставлен. <дата скрыта> Бердинских Л.В. направлено уведомление о необходимости незамедлительно предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации, в том числе по расходованию денежных средств, но никаких действий с ее стороны не последовало. <дата скрыта> на заседании межведомственной комиссии рассмотрен вопрос о расторжении социального контракта, направленного на преодоление трудной жизненной ситуации и принято решение о расторжении с <дата скрыта> социального контракта на основании подпункта 9 пункта 5.2 социального контракта и подпункта 9 пункта 37 Порядка. Бердинских Л.В. было направлено уведомление <номер скрыт> от <дата скрыта> о том, что социальный контракт расторгнут с <дата скрыта> и ей необходимо перечислить материальную поддержку в размере 54507 руб. 00 коп. на расчетный счет ГКУ «ЦСП Курганской области». Денежные средства Бердинских Л.В. возвращены не были. Просит взыскать с Бердинских Л.В. в пользу ГКУ «ЦСП Курганской области» сумму выплаченной материальной поддержки на основании социального контракта в размере 54507 руб. 00 коп.
Представитель истца ГКУ «ЦСП Курганской области» по доверенности Пылкова Т.Ю. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Бердинских Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 N 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральном законом «О государственной социальной помощи» утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - Порядок).
В соответствии пунктом 6 Порядка материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - материальная поддержка при трудной жизненной ситуации), предоставляется заявителю при возникновении (наличии) у гражданина (семьи гражданина) трудной жизненной ситуации в соответствии с Перечнем типовых трудных жизненных ситуации (часто встречающихся обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно), и категории семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь, направленная на преодоление трудной жизненной ситуации, утвержденным Правительством Курганской области.
Материальная поддержка при трудной жизненной ситуации предоставляется в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения на период действия социального контракта. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать шесть месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта.
Материальная поддержка при трудной жизненной ситуации может быть направлена для удовлетворения текущих потребностей семьи получателя материальной поддержки в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Материальная поддержка при трудной жизненной ситуации предоставляется за полный месяц независимо от даты заключения социального контракта, даты окончания срока действия социального контракта, даты наступления обстоятельств, в соответствии с которыми производится такая материальная поддержка.
В рамках социального контракта, направленного на преодоление трудной жизненной ситуации получатель материальной поддержки:
- выполняет мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации;
- с целью удовлетворения текущих потребностей приобретает товары первой необходимости одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобретение товаров для обеспечения потребности семьи заявителя в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;
- предоставляет документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации, а также сведения о среднедушевом доходе заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия настоящего социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;
- предоставляет подписанный заявителем список приобретенных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов, без предоставления подтверждающих документов, в случае если материальная поддержка при трудной жизненной ситуации предоставляется ежемесячно.
В соответствии с пунктом 15 Порядка заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно непозднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в органсоциальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнениягражданином мероприятий программы социальной адаптации.
Согласно пункту 34 Порядка органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем материальной поддержки обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата скрыта> за Бердинских Л.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.
<дата скрыта> Бердинских Л.В. посредствам ЕПГУ обратилась в ГКУ «Управление социальной защиты населения № 8» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации, просила выплатить материальную поддержку единовременно за три месяца.
Для заключения социального контракта, направленного на преодоление трудной жизненной ситуации <дата скрыта> с Бердинских Л.В. составлен лист собеседования и установлена причина трудной жизненной ситуации пожароопасная ситуация в жилом помещении, являющемся местом жительства семьи.
<дата скрыта> ГКУ «Управление социальной защиты населения № 8» по результатам осмотра принадлежащего Бердинских Л.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес скрыт> составлен акт проверки жилищных условий и материально-бытового положения домохозяйства гражданина, обратившегося за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта и дано заключение о том, что семья Бердинских Л.В. (состав семьи: мать Бердинских Л.В. и две несовершеннолетних дочери: Ф.5, Ф.6) нуждается в устранении пожароопасной ситуации в жилом помещении, у семьи недостаточно собственных денежных средств на ремонт печи.
<дата скрыта> межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение <номер скрыт> о заключении социального контракта с Бердинских Л.В. и о выплате денежных средств единовременно за три месяца, в связи с устранением пожароопасной ситуации в жилом помещении являющемся местом жительства семьи и приобретением материалов для ремонта печи в размере 54507 руб. 00 коп.
<дата скрыта> между ГКУ «Управление социальной защиты населения № 8» и Бердинских Л.В. заключен социальный контракт, направленный на преодоление трудной жизненной ситуации.
По платежному поручению от <дата скрыта> <номер скрыт> денежные средства перечислены на счет Бердинских Л.В.
Согласно пункту 3.2 социального контракта от <дата скрыта> заявитель обязан выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и предоставить документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных Программой контроля за целевым использованием денежных средств.
Согласно пунктам 8, 9 статьи 37 Порядка решение о прекращении выплаты материальной поддержки принимается органом социальной защиты населения в следующих случаях: нецелевое использование получателем материальной поддержки средств материальной поддержки; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем материальной поддержки по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными.
В соответствии с пунктом 5.2 социального контракта от <дата скрыта> предоставление денежной выплаты прекращается, а социальный контракт досрочно расторгается органом социальной защиты населения в следующих случаях:
- подпункт 8 нецелевое использование заявителем средств материальной поддержки при трудной жизненной ситуации;
- подпунктом 9 неисполнение мероприятий, предусмотренных Программой, заявителем по причинам, не являющимся уважительными.
Отчет о выполнении программы социальной адаптации Бердинских Л.В. за июнь 2025 года не предоставлен.
<дата скрыта> Бердинских Л.В. по месту жительства направлено уведомление о необходимости предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации, в том числе по расходованию денежных средств в срок до <дата скрыта>, но отчет ответчиком не был предоставлен.
Таким образом, Бердинских Л.В. не представлено доказательств использование выплаченных средств материальной поддержки на те цели, на которые они были выделены.
<дата скрыта> на заседании межведомственной комиссии принято решение о расторжении с Бердинских Л.В. с <дата скрыта> социального контракта, направленного на преодоление трудной жизненной ситуации на основании подпункта 9 пункта 5.2 социального контракта, подпункта 9 пункта 37 Порядка.
<дата скрыта> Бердинских Л.В. направлено уведомление том, что социальный контракт с ней расторгнут с <дата скрыта> и ей необходимо перечислить материальную поддержку в размере 54507 руб. 00 коп. на расчетный счет ГКУ «Управление социальной защиты населения № 8».
Но до настоящего времени денежные средства Бердинских Л.В. не возвращены.
В соответствии с частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Учитывая, что заключение социального контракта направлено на стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, при этом гражданин, получивший выплату, связан обязательствами социального контракта, по которому должен был потратить выделенные государством целевые средства на те цели, на которые они выделены (в данном случаи ремонт печи), в последующем предоставить уполномоченному органу отчет об использовании этих средств, а ответчик не представил отчет об использовании денежных средств именно на ремонт печи, то в его действия прослеживается недобросовестность.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для взыскания с Бердинских Л.В. в счет неосновательного обогащения выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в сумме 54507 руб. 00 коп.
Определением суда истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления до рассмотрения настоящего дела по существу.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика Бердинских в бюджет Половинского муниципального округа Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Курганской области» к Бердинских Людмиле Викторовне о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,удовлетворить.
Взыскать с Бердинских Людмилы Викторовны (паспорт <номер скрыт> выдан <дата скрыта> ТП УФМС России по <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, 660-084) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Курганской области» (ИНН 4501199031) государственную социальную помощь, выплаченную на основании социального контракта от <дата скрыта>, размере 54 507 руб. 00 коп. (реквизиты для причисления денежных средств:
УФК по Курганской области (Департамент социальной политики Курганской области)
л/с 04432D18650
ОКЦ № 1 СИБИРСКОЕ ГУ БАНК РОССИИ//УФК по Курганской области, г. Курган к/с: 40102810445370000108 р/с: 03100643000000014300
ИНН 4500013358
КПП 450101001
БИК 045004108
ОГРН 1244500001151
ОКТМО 37701000001
КБК 02511302992020000130 КЦ: 25-54040-00000-00000).
Взыскать с Бердинских Людмилы Викторовны в бюджет Половинского муниципального округа Курганской государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2026 года.
Судья Е.Г. Клещ