РЕШЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Красноуфимск
Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Родионова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности Красноуфимского межрайонного прокурора Сунгатова Л.Р. на постановление 6604 №2325042 врио начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО6 от 10 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, которым гражданин Республики Армения
Усубов Александр, <****> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО6 от 10 апреля 2026 года гражданин Республики Армения Усубов Александр признан виновным в том, что он, прибыв в Российскую Федерацию 12 июля 2024 года, с 10 октября 2024 года (по истечению 90 суток) нарушает режим пребывания в Российской Федерации, вопреки требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что выявлено в 23:00 час. 9 апреля 2026 года в помещении ОВМ МО МВД России «Красноуфимский».
Исполняющий обязанности Красноуфимского межрайонного прокурора Сунгатов Л.Р., не соглашаясь с постановлением, обратился в суд с протестом, в которой просит постановление отменить. В обоснование ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении Усубовым Александром, <дата> года рождения, был предъявлен паспорт гражданина Армении номер <****> от <дата>, вместе с тем, в Едином информационном ресурсе миграционного учета иностранных граждан гражданин с установочными данными Усубов Александр, <дата> года рождения, состоял на миграционном учете с 27.07.2024 по 18.01.2025 по адресу: <адрес>. В ходе экспресс-проверки идентификаций «Папилон» совпадений не обнаружено. При обработке материала КУСП 3839 от 10.04.2026 установлено, что Усубов Александр, <дата> года рождения, является гражданином Армении с установочными данными ФИО2, <дата> года рождения, паспортом гражданина Армении с указанными установочными данными не документировался. В объяснении ФИО2 пояснил, что паспорт, предоставленный при оформлении административного материала, купил у третьих лиц с целью легализации на территории Российской Федерации.
Помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Аверинский А.В. в судебном заседании доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить.
В судебном заседании защитник Конева О.М., действующая в интересах Усубова А. на основании ордера № 433147 от 27.05.2026, протест прокурора поддержала, дополнительно указав, что у её подзащитного в России есть семья, он с детства проживает в России, приносит пользу государству, а органы миграции его отправляют недружественную страну.
Заслушав прокурора и защитника Коневу О.М., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов дела, 9 апреля 2026 года около 23 часа 00 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Красноуфимский» по адресу: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Мизерова д. 107 выявлено лицо, предъявившее паспорт гражданина Армении номер <****> от <дата>, на имя Усубова Александра, <дата> года рождения, которое прибыло в Российскую Федерацию 12 июля 2024 года, с 10 октября 2024 года (по истечению 90 суток) нарушает режим пребывания в Российской Федерации, вопреки требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В связи с выявленными обстоятельствами 9 апреля 2026 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усубова Александра.
Постановлением врио начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО6 от 10 апреля 2026 года Усубов Александр признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из приложенных к протесту материалов следует, что при отработке материала КУСП 3839, после опроса инспектора ДПС ФИО10, ФИО11, ФИО12, при проверке баз данных Единого информационного ресурса миграционного учета иностранных граждан и «Папилон», установлено, что лицо, идентифицированное как Усубов Александр, <дата> года рождения, и привлеченное 10 апреля 2026 года к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Усубовым Александром не является, выявлен гражданин Армении ФИО3, который паспортом гражданина Российской Федерации и других государств не документировался, о чем свидетельствует заключение об установлении личности от 10 августа 2017 года.
В объяснении ФИО2 указал, что при оформлении административного материала 9 апреля 2026 года им был предоставлен поддельный паспорт гражданина Армении, о чем он не сказал сотрудникам полиции.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.
Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что к административному правонарушению, предусмотренному ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Усубян Александр не причастен, при привлечении к административной ответственности должностное лицо надлежащим образом не установило лицо, привлекаемое к административной ответственности, соответственно неверно определило субъекта правонарушения.
При таких обстоятельствах, протест подлежит удовлетворению, постановление должностного лица МО МВД России «Красноуфимский» подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест исполняющего обязанности Красноуфимского межрайонного прокурора Сунгатова Л.Р. удовлетворить.
Постановление 6604 №232042 врио начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО6 от 10 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, о привлечении Усубова Александра к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Усубова Александра немедленно освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья Д.В. Родионова