РЕШЕНИЕ
02 июня 2026 года г. Красноуфимск
Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Поваров С.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Усубяна Ш.И. адвоката Коневой О.М, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усубяна Ш.И. на постановление начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО4 от 29.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО4 от 29.05.2026 гражданин Республики Армения Усубян Ш. И. признан виновным в том, что он, прибыв в Российскую Федерацию 15.11.2000, с 25 ноября 2017 года (по окончанию срока действия справки для следования посольства) до 09 апреля 2026 года нарушает режим пребывания в Российской Федерации, вопреки требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Усубян Ш.И., не соглашаясь с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование ссылается на то, что в 2017 году обратился в паспортно-визовую службу, где заполнил необходимые документы для получения паспорта гражданина РФ либо временного удостоверения личности лица без гражданства, также обратился в консульство. В 2022 году обратился в приемную президента РФ, откуда через Екатеринбург в паспортный стол г. Красноуфимска было дано указание его документировать. В настоящее время им подан административный иск об обжаловании бездействия должностных лиц в части документирования его пребывания на территории России с несовершеннолетнего возраста. Считает себя гражданином Российской Федерации, документа подтверждающего гражданство Армении не имеет, следовательно решение о выдворении за пределы Российской Федерации не основано на законе.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Усубян Ш.И. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в жалобе указал, что его интересы будет представлять адвокат Конева О.М.
В судебном заседании защитник Конева О.М., действующая на основании удостоверения <номер> и ордера №4331150 от 02.06.2026 доводы жалобы поддержала.
Допрошенный по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО6, показал, что Усубян Ш. является его сыном, он вписан у него в паспорт, в 2000 году он с семьей переехал в Россию, где проживал сначала в с<****>, затем переехали в <****>. Ими были направлены документы в посольство ответа так и не получили.
Заслушав защитника Коневу О.М., свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 мая 2026 года в 19 часа 00 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Красноуфимский» по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Армении Усубян Ш. И., <дата> года рождения, который с 25 ноября 2017 года (по окончанию срока действия справки для следования посольства) до 09 апреля 2026 года нарушает режим пребывания в Российской Федерации, вопреки требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В связи с выявленными обстоятельствами 28 мая 2026 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усубяна Ш. И..
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом сотрудника полиции; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; копией свидетельства о рождении; сведениями из базы данных на физическое лицо и иными материалами дела.
В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении после разъяснения прав, в т.ч. ст. 51 Конституции РФ, Усубян Ш.И. указал, что 10.08.2017 ему было выдано заключение об установлении личности на основании, которого прибыл в посольство Армении, где оставил запрос на установление гражданства Армении. О том, что на территории России находится не законно задумывался, но каких-либо действий для легализации не предпринимал. Из-за болезни отца проживает по адресу: <адрес>.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Усубян Ш.И., являющийся иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 15 ноября 2000 году, и с 25 ноября 2017 года по настоящее время не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности Усубян Ш.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому его действия квалифицированы правильно.
Доводы жалобы о том, что он не является гражданином Армении, опровергаются материалами дела, в том числе объяснениями Усубяна Ш.И. (л.д. 7), копией свидетельства о рождении (л.д. 14,16).
Доводы жалобы о подаче административного иска об обжаловании бездействия должностных лиц, не опровергают наличие в действиях Усубяна Ш.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений. Кроме того, указанные обстоятельства не являются основанием продления срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При назначении наказания Усубяну Ш.И. должностным лицом учтены характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень лояльности виновного к правопорядкам страны пребывания.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации назначено гражданину Республики Армении Усубяну Ш.И. в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным, и должностной лицо верно не нашел оснований для применения положения ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение постановления, при его вынесении должностным лицом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника МО МВД России «Красноуфимский» ФИО4 <номер> от 29 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Армении Усубяна Ш. И. без изменения, а жалобу Усубяна Ш.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья С.С. Поваров