РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Мальцевой В.В., с участием прокурора Борисовой Е.А., при ведении секретаре судебного заседания Жеребцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандаковой Анны Юрьевны к Администрации Кушвинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа об определении размера возмещения, изъятии жилого помещения и прекращении права собственности, установил:
Сандакова А.Ю. обратилась в Кушвинский городской суд Свердловской области с иском к Администрации Кушвинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа (далее КУМИ КМО), в котором, с учетом изменения исковых требований, просит:
-изъять у нее жилое помещение по адресу г. Кушва, ул. Советская, 28-3 для нужд Кушвинского муниципального округа,
-обязать ответчиков в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с истцом соглашение об изъятии жилого помещения с указанием суммы выкупной стоимости в размере 1 094 708 руб.,
-обязать ответчиков произвести выплаты в срок не позднее 10 календарных дней с даты подписания соглашения,
-прекратить право собственности истца на указанное жилое помещение с момента выплаты денежной компенсации и признать право муниципальной собственности на него, прекратив право пользования истцом этой квартирой,
-взыскать с ответчиков в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 30 591 руб., расходов по оценке 9 000 руб., расходов по оплате юридических услуг 30 000 руб.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации Кушвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по расселению должны быть проведены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок расселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент мероприятия по расселению не проведены. Соглашение о предоставлении жилья и выплате выкупной стоимости с истцом не заключено.
В судебном заседании представители истца Золотницкая К.В. и Беглецова К.И. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
В ходе рассмотрения дела представители ответчика - Администрации Кушвинского муниципального округа Гейдебрехт С.П., Болтина Н.Б. против удовлетворения требований возражали, указав, что условия возмещения стоимости жилого помещения определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключатся лишь после завершения предусмотренного законом срока, отведенного для самостоятельной ликвидации аварийного строения владельцами, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок не истек. Кроме того, срок расселения установлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, решение об изъятии жилого помещения не может быть принято в настоящее время. Администрацией КМО в резервный фонд Правительства Свердловской области было направлено обращение о выделении денежных средств для выкупа жилых помещений у собственников <адрес>, однако, денежные средства не были выделены.
Представитель КУМИ КМО Лазарева Е.К. в ходе рассмотрения дела против удовлетворения требований истца возражала по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ведутся работы по формированию земельного участка под данным жилым домом и постановке его на кадастровый учет для последующего решения вопроса о его изъятии для муниципальных нужд и заключения с собственниками соглашений об изъятии жилых помещений.
Третье лицо на стороне истца Сандаков А.В. в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.
Принимая во внимание доводы стороны истца, позицию ответчиков, выслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав представленные документы, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47 (далее - Положение).
Пунктом 7 указанного Положения предусмотрено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
В соответствии с пунктом 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014, указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В разделе II Обзора от 29 апреля 2014 разъяснено, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (часть 1).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).
Согласно разъяснениям, данным в разделе II Обзора от 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Установлено и следует из материалов дела, что Сандакова А.Ю. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>
Постановлением Главы администрации Кушвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определено мероприятия для переселения граждан осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Кушвинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий для переселения граждан осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом многоквартирном <адрес>, проживание в доме невозможно.
Собственникам был установлен срок для производства самостоятельного сноса жилого дома - до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время срок для самостоятельного сноса дома истек, объект собственниками не снесен. При этом, как уже было установлено, срок выполнения мероприятий для переселения граждан продлен постановлением администрации до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как дом признан аварийным в 2022 году.
На момент принятия судебного акта по настоящему делу ответчиком не представлено доказательств того, что процедура изъятия земельного участка была начата, принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений.
Отсутствие в действующем жилищном и земельном законодательстве конкретного срока для принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным дом, и помещений в таком доме, может свидетельствовать о том, что в обозримом будущем решение, предусмотренное ст. 32 ЖК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ может быть не принято.
Учитывая продолжительность времени со дня признания дома аварийным, установленный срок для выполнения мероприятий до 2029, а также принимая во внимание техническое состояние объекта, проживание в котором невозможно в связи с наличием опасности для жизни и здоровья, что в том числе подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Обзоре от 29 апреля 2014, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца об изъятии жилого помещения.
При этом, поскольку одним из требований истца является требование об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, которое судом удовлетворено, необходимости возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом дополнительно соглашения об изъятии жилого помещения нет. В связи с изъятием по требованию истца жилого помещения, стоимость возмещения за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, исходя из сути заявленных истцом требований, подлежит взысканию в пользу истца.
Исходя из представленного истцом отчета, рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 1 094 708 руб., из которых рыночная стоимость жилого помещения 913000 руб., стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома 4563 руб., убытки собственника в связи с изъятием жилого помещения 177 145руб. (л.д. 74-144).
Указанный отчет ответчиком не оспорен, доказательств иной стоимости имущества не представлено, вопреки ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд принимает данный отчет при определении стоимости возмещения за принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость возмещения за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение - квартиру, расположенную в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> в размере 1 094 708 руб. с прекращением права собственности истца на данное жилое помещение после выплаты стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение в вышеуказанной сумме.
Собственник жилого помещения, в связи с изъятием жилого помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, после выплаты стоимости возмещения, утрачивает право пользования таким жилым помещением.
На основании ст.ст.94,98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на проведение оценки 9 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 30591 руб.
Расходы по оплате юридических услуг согласно представленным истцом документам составили 30 000 руб. В соответствии с представленным договором об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, оказание юридических услуг заключалось в сопровождении по вопросу получения жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.
В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу истца, суд учитывает категорию дела и уровень правовой сложности возникшего спора, объем оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения дела судом.
С учетом продолжительности рассмотрения дела судом, объема проделанной представителем истца работы: составление искового заявления на 4 листах, заявления об уточнении исковых требований на 1 листе, участие в одном непродолжительном судебном заседании, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате юридических услуг сумму в размере 10 000 руб., находя, что такая денежная сумма позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, учитывает соотношение расходов с объемом защищенного права заявителя, а также объемом и характером предоставленных услуг, затраченное представителем на них время.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сандаковой Анны Юрьевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа об определении размера возмещения, изъятии жилого помещения и прекращении права собственности – удовлетворить.
Изъять у Сандаковой Анны Юрьевны жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа (ИНН №) в пользу Сандаковой Анны Юрьевны (СНИЛС № стоимость возмещения за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – квартиру по адресу <адрес> в размере 1 094 708 руб.
После выплаты стоимости возмещения прекратить право собственности Сандаковой Анны Юрьевны на квартиру по адресу <адрес>, признав право собственности на указанное жилое помещение за Кушвинским муниципальным округом.
После выплаты стоимости возмещения жилого помещения прекратить право пользования Сандаковой Анны Юрьевны на жилое помещение по адресу <адрес>.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа (ИНН №) в пользу Сандаковой Анны Юрьевны (СНИЛС №) в возмещение расходов на проведение оценки 9 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины 30 591 руб., расходов по оплате юридических услуг 10 000 руб.
Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Решение принято в совещательной комнате и изготовлено с использованием компьютера.
Судья В.В. Мальцева