РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 г. г. Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Сидельникову Р.А. о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда, установил:
Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сидельникову Р.А. (далее – ИП Сидельников Р.А.) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда.
В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Сидельников Р.А. осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ основной вид деятельности – код ОКВЭД 47.11 (торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах). Сидельников Р.А., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазине по адресу: <адрес>. При осуществлении продажи продовольственных товаров населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей – граждан, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания от 01 сентября 2025 г. №, 02 сентября 2025 г. Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП Сидельниковым Р.А., адрес осуществления деятельности: <адрес>, в период с 02 июня 2025 г. по 01 сентября 2025 г. при работе в разрешительном режиме совершено 410 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки и 6 операций повторной продажи (продажи у одного продавца) молочной продукции. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 02 сентября 2025 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП Сидельникову Р.А. объявлено предостережение от 03 сентября 2025 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП Сидельникова Р.А. не поступало. 23 октября 2025 г. на основании задания от 21 октября 2025 г. № по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП Сидельниковым Р.А., адрес осуществления деятельности: <адрес>, в период с 03 сентября 2025 г. по 23 октября 2025 г. при работе в разрешительном режиме совершено: 12 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки; 2 операции повторной продажи (у одного продавца) молочной продукции; 2 операции продажи молочной продукции с истекшим сроком годности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23 октября 2025 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП Сидельникову Р.А. вновь было объявлено предостережение от 23 октября 2025 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП Сидельникова Р.А. не поступало. Ссылаясь на постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», указывает, что введение разрешительного режима направлено на контроль над незаконным оборотом товаров в розницу. Данными действиями ИП Сидельников Р.А. нарушил установленное законом право потребителя – право на информацию реализуемых им товарах (молочной продукции), их качество и безопасность.
На основании изложенного истец просит признать действия ИП Сидельникова Р.А., выразившиеся в несоблюдении установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 запрета розничной продажи молочной продукции на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарной группы «Молочная продукция» в магазине ИП Сидельникова Р.А. по адресу: <адрес>, а именно: не допускать розничную продажу молочной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ); не допускать повторные продажи молочной продукции (продажи нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом); не допускать розничную продажу молочной продукции с истекшими сроками годности. Также истец просит обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям, в магазине ИП Сидельникова Р.А., расположенном по адресу: <адрес>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, позицию, изложенную в исковом заявлении, поддержал.
Ответчик ИП Сидельников Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании иска в полном объеме, с указанием о том, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).
Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации).
В силу ч. 2 ст. 68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Порядок принятия судом признания иска ответчиком установлен в ст. 173 ГПК Российской Федерации.
Статья 173 ГПК Российской Федерации предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В письменном заявлении, направленном в суд, ответчик ИП Сидельников Р.А. признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении.
Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований.
В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В связи с этим суд полагает возможным и целесообразным возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазине ИП Сидельникова Р.А. на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Сидельникову Руслану Александровичу о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Сидельникова Р.А. (ОГРНИП 319450100009095, ИНН 451602274606), выразившиеся в несоблюдении установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 запрета розничной продажи молочной продукции на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ).
Возложить на индивидуального предпринимателя Сидельникова Р.А. обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарной группы «Молочная продукция» в магазине индивидуального предпринимателя Сидельникова Р.А. по адресу: <адрес>, а именно: не допускать розничную продажу молочной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ); не допускать повторные продажи молочной продукции (продажи нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом); не допускать розничную продажу молочной продукции с истекшими сроками годности.
Возложить на индивидуального предпринимателя Сидельникова Р.А. обязанность довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям, в магазине индивидуального предпринимателя Сидельникова Р.А. по адресу: <адрес>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Сидельникова Р.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в сумме 3 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 г.
Судья О.Н. Прокопьева