РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 г. г. Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лавренченко А.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности внести корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности, установил:
Лавренченко А.Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности внести корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности.
В обосновании иска указано, что 10 июня 2025 г. он обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, приложив копию трудовой книжки и паспорта. Решением ОСФР по Курганской области ему было отказано в удовлетворении заявления по причине того, что с 07 января 1999 г. по 18 марта 2005 г. ЗАО «Сахалинская Рыбопромышленная компания» не производило уплату страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В последующем, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области) ему было отказано в корректировке индивидуального лицевого счета, а именно, отказано во включении периода работы с 01 января 2003 г. по 18 марта 2005 г. в ЗАО «Сахалинская Рыбопромышленная компания» по причине отсутствия начислений и уплаты страховых взносов. Считает решение пенсионного органа незаконным и необоснованным. Ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П, указывает, что неуплата или неполная уплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Для подготовки иска и оказания правовой помощи он обратился за оказанием ему юридической помощи, в связи с чем понес расходы.
С учетом неоднократных уточнений исковых требований истец окончательно просит суд признать незаконным решение ОСФР по Сахалинской области от 10 декабря 2025 г. № 179 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Обязать ОСФР по Сахалинской области внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет сведения о трудовой деятельности в должности <данные изъяты> ПКЗ «Советское Заполярье» в ЗАО «Сахалинская рыбопромысловая компания» в период с 01 января 2003 г. по 18 марта 2005 г., а также взыскать с ОСФР по Курганской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. 00 коп.
Определением Петуховского районного суда Курганской области от 13 января 2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСФР по Сахалинской области и произведена замена процессуального статуса ОСФР по Курганской области с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец Лавренченко А.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Акопян Р.М.
Представитель истца Лавренченко А.Б. – Акопян Р.М., действующая на основании доверенности от 28 октября 2025 г. серии №, в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, указав, что откорректировать сведения индивидуального лицевого счета Лавренченко А.Б. за период с 01 января 2003 г. по 18 марта 2005 г. не представляется возможным, поскольку страхователем ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, начисление или уплата страховых взносов отсутствует. Бюджет ОСФР по Сахалинской области не предусматривает средства на оплату судебных расходов.
Представитель третьего лица ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил свою правовую позицию.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепленные в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Согласно п. 8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17(1) Правил
В п. 43 Правил указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 34 раздела VI, п. 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 04 июля 2002 г. № 555, которые действовали до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, были предусмотрены аналогичные положения.
Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования в Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования в Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносов на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).Статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе осуществить корректировку сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в порядке утверждаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В настоящее время действует Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденный приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. № 1363 (далее – Порядок) Согласно п. 17 Порядка, при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с п. 13 настоящего Порядка. В соответствии с п. 18 Порядка, при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя: направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с п. 14 настоящего Порядка.Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем, территориальный орган СФР: принимает решение о корректировке; в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета; выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица. Таким образом, из приведенных выше нормативных положений следует, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет корректировку сведений индивидуального лицевого счета на основании документов, подтверждающих недостоверность предоставленных страхователем (работодателем) сведений, в том числе о стаже работы, размере заработка. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости. Как следует из материалов дела, Лавренченко А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 07 января 1999 г. по 18 марта 2005 г. работал <данные изъяты> ПНЗ «Советское Заполярье» ЗАО Сахалинская рыбопромышленная компания», что подтверждается записями в его трудовой книжке. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ЗАО Сахалинская рыбопромышленная компания» зарегистрировано в г. Холмск Сахалинской области (ИНН 659006253, рег. номер страхователя 074-018-031928), 17 марта 2008 г. деятельность ЗАО Сахалинская рыбопромышленная компания» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. 10 июня 2025 г. Лавренченко А.Б. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.Решением ОСФР по Курганской области от 23 июня 2025 г. № Лавренченко А.Б. отказано в корректировке и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода с 07 января 1999 г. по 18 марта 2005 г. (ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания»), так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.Во время рассмотрения дела судом, 21 ноября 2025 г. ОСФР по Курганской области вынесено решение № которым Лавренченко А.Б. отказано в корректировке и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода с 01 января 2002 г. по 18 марта 2005 г. (ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания»), так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а также не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.В последующем, ОСФР по Курганской области вынесено решение от 10 декабря 2025 г. № об отмене решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет от 21 ноября 2025 г. № в связи с вынесением ОСФР по Сахалинской области решения о корректировке от 10 декабря 2025 г. №. Решением ОСФР по Сахалинской области от 10 декабря 2025 г. № отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Лавренченко А.Б. в отношении периода работы в ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» с 01 января 2003 г. по 18 марта 2005 г., так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01 января 2003 г. по 18 марта 2005 г. страхователем ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» на Лавренченко А.Б. не представлены, начисление или уплата страховых взносов отсутствует. Период работы в ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» с 07 января 1999 г. по 31 декабря 2002 г. внесен в индивидуальный лицевой счет Лавренченко А.Б., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2002 г., на 31 декабря 2003 г., на 31 декабря 2004 г., на 31 декабря 2005 г., на 31 декабря 2006 г., на 31 декабря 2007 г., у ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» имеется задолженность по уплате страховых взносов (на конец расчетного периода – 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2006 год, 2007 год).Из справки о страхователе – ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» от 19 января 2026 г. №, составленной ОСФР по Сахалинской области, следует, что согласно представленной отчетности по форме АДВ-11 заработная плата и страховые взносы начислены за 2003 год, за 2004 год, за 2005 год. Начисленные страховые взносы уплачены не в полном объеме. В архивной справке от 20 ноября 2025 г. №, представленной по запросу суда МКУ «Финансово-хозяйственное управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта» Холмского муниципального округа Сахалинской области, указано, что Лавренченко А.Б. работал на предприятии ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания», располагавшемся на территории и Холмского района Сахалинской области. В период с 08 января 2003 г. по 06 июня 2004 г. (приказ от 08 января 2003 г. №) Лавренченко А.Б. предоставлены ранее оплаченные суммированные отгулы за работу в море выходные и праздничные дни, без оплаты. С 07 июня 2004 г. по 18 марта 2005 г. (приказ от 08 января 2003 г. №) – предоставлен очередной отпуск, сведений о начислении отпускных в имеющихся расчетных ведомостях ПКБ «Советское Заполярье» за январь-апрель 2003 года не содержится. Расчетные ведомости ПКБ «Советское Заполярье» за период с мая 2003 года по март 2005 года на хранение в архивный отдел не поступали. Доказательств получения заработной платы, иных доказательств выполнения трудовых функций в спорный период, а также доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов за 2003 год, за 2004 год, за 2005 год истцом в материалы дела не представлено, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не добыто.Ссылка истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № необоснованна, поскольку указанном постановлении приведена правовая позиция для случаев, когда гражданину, надлежащим образом выполнявшему работу по трудовому договору и в силу закона признанному застрахованным лицом, не засчитывались периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации к правоотношениям сторон в данном случае не применима, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхования за истца работодателем ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» не начислялись, отсутствуют доказательства фактического выполнения трудовых функций и получения заработной платы в спорный период. Исковые требования Лавренченко А.Б. могли быть удовлетворены только при условии, что за спорный период начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Принимая во внимание, что в деле отсутствуют сведения о заработной плате истца и о начисленных страховых взносах за спорный период, а также то, что истцом не представлено доказательств того, работодателем ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» были начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы работодателем ЗАО «Сахалинская рыбопромышленная компания» в спорный период не начислялись и не уплачивались, выписка из индивидуального лицевого счета сведений о данном периоде работы истца не содержит, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по внесению корректировки и изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета истца в отношении периода работы в ЗАО «Сахалинская рыбопромысловая компания» с 01 января 2003 г. по 18 марта 2005 г.Поскольку в удовлетворении основных требований истца отказано, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании судебных расходов также не имеется.
При таких обстоятельствах заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Лавренченко А.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности внести корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2026 г.
Судья О.Н. Прокопьева