РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., с участием представителя истца Полетаевой Ю.В. – Семенова А.В., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Лапшовой Н.В., представителя ответчика Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Поляковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полетаевой Юлии Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Полетаева Ю.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области), Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД»), в котором, с учетом измененных исковых требований, просит:
- включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: зубным врачом здравпункта вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 7 дней; зубным врачом профилактория вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать ОАО «Российские железные дороги» предоставить в отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в сведения индивидуального (персонифицированного) учета льготы за периоды работы Полетаевой Ю.В. - зубным врачом здравпункта вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зубным врачом профилактория вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб..
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец Полетаева Ю.В. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На вышеуказанное заявление истцом было получено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по сведениям и документам, имеющимся в распоряжении специалистов, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в стаж на соответствующих видах работ ей было зачтено 26 лет 00 месяцев 12 дней. В стаж на соответствующих видах работ не зачтено 8 лет 10 месяцев 08 дней, в том числе по спорным периодам, с которыми истец не согласна, а именно: зубным врачом здравпункта вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 7 дней; зубным врачом профилактория вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 18 дней. Причиной отказа пенсионным фондом указано отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, в том числе отсутствие учреждений «здравпункт» и «профилакторий» среди структурных подразделений, предусмотренных пунктом 6 Правил от 29.10.2002 №781, следовательно, периоды работы в здравпункте и профилактории истцу не были зачтены. Истец считает, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в принятии к зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеуказанных периодов работы, принято незаконно и необоснованно, нарушает ее права на получение пенсии, противоречит как пенсионному законодательству, так и Конституции Российской Федерации.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО ОМК «Стальной путь».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Российские железные дороги» с третьего лица на соответчика.
Истец Полетаева Ю.В., воспользовавшись своим правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вести свои дела в суде через представителей, по вызову суда не явилась.
Представитель истца Полетаевой Ю.В. – Семенов А.В. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОФСР по Свердловской области Лапшова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому Полетаева Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделение по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет необходимого для назначения пенсии. На день обращения стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 26 лет 00 мес. 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату вынесения решения составляла - 85,467. В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений п. 3 ст. 35 Закона 400-ФЗ. В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.096.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности применяется за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из трудовой книжки AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Полетаева Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята зубным врачом 9 разряда в профилакторий Вагонное депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги (Запись №), уволена ДД.ММ.ГГГГ (Запись №). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «РЖД» на запрос ОСФР по Свердловской области видно, что Полетаева 10.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята зубным врачом в здравпункт. Указанные периоды не подлежат включению в стаж, поскольку согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В списке от 29.10.2002 № 781 предусмотрен раздел «наименование учреждений», в котором указаны перечни наименований учреждений (не организаций), занятость в которых дает медицинским работникам право на досрочную страховую пенсию по старости. Таким образом, Законом № 400-ФЗ определена единственная организационно — правовая форма учреждение. Но в стаж на соответствующих видах работ может включаться и работа в структурных подразделениях, предусмотренных п. 6 Правил от 29.10.2002 № 781. Здравпункт среди структурных подразделений не поименован. Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены необходимые и достаточные письменные доказательства характера своей работы, а также занятости в определенных условиях полный рабочий день, то есть не доказано право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании вышеизложенного, представитель ОСФР по Свердловской области считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» Полякова Е.И. в судебном заседании пояснила, что истец действительно работала в профилактории вагонное депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги. Подтвердить это возможно, исходя из выписок из приказов. Остальные документы находятся в вагонном депо, которое вошло в состав АО «ОМК Стальной путь» в 2010 году. Считает, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении требований к ОАО «РЖД» необходимо отказать. В удовлетворении исковых требований истца Полетаевой Ю.В. не возражает.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГАУЗ СО «Кушвинская стоматологическая поликлиника», ГАУЗ СО «Центральная городская больница г. Кушва» в судебном заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщили, с какими-либо ходатайствами в суд не обращались.
Представитель третьего лица АО «ОМК Стальной путь» в отзыве указал, что представить данные по факту работы истца в вагонном депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с 1996 по 2003 не имеют возможности, поскольку находятся в архиве Свердловской железной дороги ОАО «Российские железные дороги».
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что вместе с истцом Полетаевой Ю.В. работала в здравпункте с 1996 года по 1997 год. Приходили в здравпункт не только работники предприятия, но и родственники работников. В 1997 она поехала сдавать на категорию. После повышения квалификации, ей в трудовой книжке исправили надпись с «профилакторий» на «здравпункт». Работники здравпункта также исправили неправильную запись в трудовой книжке, кроме Полетаевой Ю.В., которая была на тот момент в декретном отпуске. Подтвердила, что работали в штате ОАО «РЖД», но по контракту с больницей. У Полетаевой Ю.В. были вредные условия работы, поскольку она работала с кровью.
Принимая во внимание доводы сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Полетаева Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 11.01.2023 №1027100/22, правопреемником которого в настоящее время является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Полетаевой Ю.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 30 лет 00 месяцев) (л.д.17-19)
В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил оспариваемые истцом периоды осуществления трудовой деятельности, по мотиву документального не подтверждения льготного характера работы, в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Общая продолжительность трудовой деятельности Полетаевой Ю.В., зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») составила 26 лет 00 мес. 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента, установленного в 2023 году, составила 85,467 (ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Не принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 08 лет 10 месяцев 08 дней, в том числе, периоды оспариваемые истцом в должности зубного врача здравпункта вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 7 дней; зубного врача профилактория вагонного ремонтного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.11. 1999 – 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 10 месяцев 18 дней.
Полетаева Ю.В. зарегистрирована в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке по индивидуальному лицевому счету названные периоды работы истца в вагоноремонтном депо станции Гороблагодатская: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без кода. Также в выписке по лицевому счету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом «декрет», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом «дети».
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Российские железные дороги» Полетаева Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята зубным врачом в здравпункт вагонного депо станции Гороблагодатская Свердловской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ Полетаева Ю.В. переведена постоянно зубным врачом профилактория (л.д. 28).
С учетом положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в отношении спорных периодов работы подлежит применению Список № 781 от 29.10.2002.
В указанном списке предусмотрена должность зубного врача как подлежащая включению в стаж для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Вместе с тем, в соответствии с положениями пенсионного законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Для включения периодов работы в специальный стаж требуется подтверждение характера работы, данное обстоятельство подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 1920-О).
Раздел "Наименование учреждений" Списка N 781, подлежащего применению к спорным правоотношениям, не предусматривает в качестве наименований учреждений – вагонное ремонтное депо, здравпункты вагонного ремонтного депо. Аналогичное содержание имеет Список № 1066.
Наименование структурного подразделения - здравпункт вагонного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги, а затем профилакторий вагонного депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги не соответствует наименованию учреждений, поименованных в вышеприведенных Списках – врачебному, фельдшерскому здравпункту, медицинскому пункту.
В соответствии с лицензией Б № от ДД.ММ.ГГГГ Нижнетагильскому отделению железной дороги выдано разрешение на осуществление медицинской деятельности. На основании сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ здравпункт вагонного депо ст. Гороблагодатская Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги получил первую квалификационную категорию на медицинские услуги.
В соответствии с Уставом железнодорожного транспорта и Положением о филиале, находящимся в общем доступе в сети «Интернет» Свердловская железная дорога является коммерческой организацией.
Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место в вагонном депо Гороблагодатская Свердловской железной дороги, который не относился к учреждениям здравоохранения и на момент трудоустройства и работы истца сами здравпункты и профилактории не относились к учреждению здравоохранения.
Действительно, согласно абз. 5 п. 6 Правил N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Таким образом, в соответствии с данным пунктом может быть зачтен в специальный стаж период работы во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, относящимся к воинским частям.
Доказательств работы истца именно в структурном подразделении организации (воинской части), дающем основания для его зачета в стаж по данному пункту, истцом не представлено, в связи с чем судом сделан вывод о том, что пункт 6 Правил N 781 к настоящему спору не подлежит применению.
В связи с вышеуказанным, оснований для зачета в стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здравпункте вагонного депо Гороблагодатская Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги и профилактории вагонного депо Гороблагодатская Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги, не относящимся к учреждению здравоохранения и не выполняющим функции по медицинскому обслуживанию какой-либо территории или населенного пункта, не имеется.
Доводы стороны истца о том, что в силу сложившейся судебной практики по аналогичным спорам, с учетом фактических обстоятельств дела, имеются безусловные основания для включения спорных периодов в специальный стаж, не имеют юридического значения для рассматриваемого спора по смыслу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина возврату не подлежит.
руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Полетаевой Юлии Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья- Л.В. Пыко