РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 г. г. Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмаиловой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, установил:
Исмаилова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.
В обосновании иска указано, что 25 октября 2025 г. она обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии на льготных условиях в связи с рождением и воспитанием 3-х детей и достижения ею 57 лет в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Курганской области от 28 октября 2025 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием подтверждения факта рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и факта воспитания до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации. С указанным решением ответчика в части отказа во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отказа в назначении пенсии она не согласна, поскольку условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины 3-х детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. В июле 1997 года она с семьей – мужем и 2-мя детьми выехала из Республики Туркменистан на территорию Российской Федерации в <адрес>. Ее дети получили гражданство Российской Федерации, обучались в школе по месту жительства, третий ребенок рожден на территории Российской Федерации. Ответчиком в страховой стаж, в числе прочего включены периоды ухода за детьми до 1,5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Принимая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что не подтвержден факт рождения и воспитания ребенка до 8 лет на территории Российской Федерации, а Соглашение в области пенсионного и социального обеспечения с Республикой Туркменистан с 01 января 2023 г. перестало действовать. С указанными выводами пенсионного органа она не согласна, ссылаясь на положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., письмо Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР». Полагает, что страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ с момента достижения ею возраста 57 лет.
Для оказания юридической помощи она обратилась к Воробьёвой И.А., согласно договору об оказании в области права, стоимость услуг составила 29 000 руб. 00 коп.
С учетом уточнения в ходе судебного разбирательства требований, просит признать незаконным решение ответчика от 28 октября 2025 г. № об отказе в установлении пенсии. Обязать ОСФР по Курганской области учесть при назначении досрочной страховой пенсии по старости наличие у Исмаиловой Г.А. ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить Исмаиловой Г.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать с ОСФР по Курганской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 29 000 руб. 00 коп.
Определением Петуховского районного суда Курганской области от 12 декабря 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Пожидаева Д.А.
Истец Исмаилова Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель истца Исмаиловой ГА. – Воробьева И.А., действующая по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержала, дала объяснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил свою правовую позицию, против заявленных требований возражал, не согласен с размером судебных расходов, считая их завышенными.
Третье лицо Пожидаева Д.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором поддержала позицию истца.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (с. 1 ст. 7).
Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, содержащемуся в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.).
Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. компетентные органы государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Указанное Соглашение от 13 марта 1992 г. федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан с 01 января 2023 г.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, введенному Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 01 января 2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, реализуя указанные полномочия, законодатель в п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрел право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для женщин, родившим 3-х детей и воспитавшим их до достижения им возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Как следует из материалов дела, 24 октября 2025 г. Исмаилова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Курганской области от 28 октября 2025 г. № (с учетом внесенных в данное решение изменений решением от 30 января 2026 г.) Исмаиловой Г.А. отказано в зачете в страховой периода ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как она рождена на территории Республики Туркменистан, и факт ее рождения и воспитания до 8-летнего возраста на территории Российской Федерации не подтвержден. До 01 января 2023 г. вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, участником которого является Туркменистан в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г. Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Туркменистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории республики Туркменистан (бывшей союзной республики) за период до 01 января 1991 г. В настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан отсутствует, то дети, рожденные и воспитанные на территории Республики Туркменистан, не учитываются при определении права и расчета размера на досрочную страховую пенсию по старости.
Из представленных в пенсионный орган, а также в материалы дела свидетельств о рождении, содержащих отметку о выдаче паспорта, следует, что Исмаилова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью 3-х детей:
- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории Российской Федерации (<адрес>), получила гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории Республики Туркменистан (<адрес>), получила гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории Российской Федерации (<адрес>).
В материалах дела отсутствуют сведения о лишении Исмаиловой Г.А. родительских прав в отношении ее дочерей.
Согласно указанному решению пенсионным органом в страховой стаж Исмаиловой Г.А. засчитаны, в том числе периоды ухода за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В 1997 году истец Исмаилова Г.А. вместе со своей семьей выехала из Республики Туркменистан для постоянного проживания в Российскую Федерацию и проживает по адресу: <адрес> что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства, а также выписками из похозяйственной книги за период с 1997 года по настоящее время.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после вступления в брак сменила фамилию на «ФИО1», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МКОУ «Пашковская средняя общеобразовательная школа».
В ходе судебного разбирательства установлено, что Исмаилова Г.А. является матерью 3-х детей, которые находились на ее воспитании; кроме того, она имеет страховой стаж – 34 года 11 мес. 24 дн., величину индивидуального пенсионного коэффициента – 35,736 и возраста 57 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам ответчика, Соглашением от 13 марта 1992 г. были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации и РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право Исмаиловой Г.А., родившей 3-х детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие международного соглашения с Республикой Туркменистан в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные правила, чем предусмотренные п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а также то, что у Исмаиловой Г.А. имеется страховой стаж необходимой продолжительности 34 года 11 мес. 24 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 35,736, она является матерью 3-х детей, место рождения детей значения для пенсионного обеспечения по данному основанию не имеет, ДД.ММ.ГГГГ она достигла 57-летнего возраста, с заявлением о назначении пенсии обратилась 24 октября 2025 г., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у нее права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ возникло с момента достижения им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании незаконным решения пенсионного органа от 28 октября 2025 г. № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанность назначить Исмаиловой Г.А. досрочную страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК Российской Федерации).
Согласно ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК Российской Федерации).
В данном случае требования о возмещении судебных расходов являются сопутствующими, производными от основного иска.
Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов. Другая же сторона также вправе представить суду доказательства чрезмерности данных расходов.
В ходе рассмотрения данного дела интересы истца по устному ходатайству представляла Воробьёва И.А.
14 ноября 2025 г. между Исмаиловой Г.А. (далее – заказчик) и Воробьёвой И.А. (далее – исполнитель) заключен договор о возмездном оказании услуг в области права, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по анализу документов, оказанию консультации, составлению и сопровождению искового заявления заказчика к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии.
В силу п. 4.1 договора стоимость услуг включала в себя: анализ документов, консультация, составление искового заявления – 8 000 руб. 00 коп., сопровождение искового заявления в суде первой инстанции – 21 000 руб. 00 коп.
В подтверждение оплаты истцом услуг представителя представлен чек от 19 ноября 2025 г. <данные изъяты> на общую сумму 29 000 руб. 00 коп.
Из материалов дела следует, что по данному договору представителем истца оказаны следующие услуги: анализ документов заказчика; проведено консультирование по вопросам заказчика, связанным с рассмотрением гражданского дела; составлено исковое заявление; принято участие в рассмотрении гражданского дела – в судебных заседаниях 23 января 2026 г., 11 февраля 2026 г.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК Российской Федерации).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации речь идет по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек исходя из имеющихся доказательств носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
В ходе судебного разбирательства стороной ответчика в письменном отзыве на исковое заявление обращено внимание на несоразмерность заявленных истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 29 000 руб. 00 коп., указано на возможность взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 5 000 руб. 00 коп., в случае удовлетворения заявленных требований.
С учетом приведенных норм права, характера спора, стоимости аналогичных юридических услуг на территории региона, объема проведенной представителем работы, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца за счет ответчика в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 15 000 руб. 00 коп. Данная сумма не является чрезмерной и направлена на соблюдение баланса интересов сторон.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. (чек по операции ПАО Сбербанк от 20 ноября 2025 г. 08:50:17 мск), которая в соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Исмаиловой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 28 октября 2025 г. № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области учесть наличие у Исмаиловой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить Исмаиловой Г.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН/ОГРН 4501008505/1024500517282) в пользу Исмаиловой Г.А. <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 г.
Судья О.Н. Прокопьева