РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Александровой О.В., при секретаре судебного заседания Тенизовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП Лапухину Юрию Ивановичу о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к ИП Лапухину Ю.И. о признании действий незаконными, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано, что Лапухин Ю.И., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазине индивидуального предпринимателя ИП Лапухина Ю.И., по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>. При осуществлении продажи продовольственных товаров (молочной продукции) населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей- граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары c нарушением в сфере защиты прав потребителей. ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания №-з от ДД.ММ.ГГГГ начальника Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области проведено контрольное (нaдзорное) мероприятие без взаимодействия c контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (молочной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» («Честный знак»). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: индивидуальным предпринимателем Лапухиным Ю.И. в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по всем торговым точкам ИП Лапухина Ю.И.(магазины по адресам: 641680, <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес> <адрес>) допущены следующие нарушения: совершено 23 операции оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки; совершено 2 повторные продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом), из них 21 операция оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки и 1 повторная продажа совершены по адресу (адрес расчета) : <адрес> <адрес> (магазина ИП Лапухина Ю.C.). ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.53 мин., адрес расчета (из чека): 641655, <адрес>, <адрес>, <адрес>, совершена продажа молочной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров: товар «Мороженое c заменителем молочного жира эскимо ванильное в ароматической глазури c растительным жиром c арахисом «Зайка в белой глазури», чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 53,0 руб. Выявленные нарушения зафиксированы в Акте контрольного (нaдзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №. C целью профилактики нарушения обязательных требований, Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнaдзора по Курганской области ИП Лапухину Ю.И. объявлено Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ o недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное Предостережение от ИП Лапухина Ю.И. не поступало. ДД.ММ.ГГГГ на основании задания №-з от ДД.ММ.ГГГГ начальника Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия c контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (молочной продукции) средствами идентификации в ГИС МТ в сети «Интернет» «Честный знак». По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: индивидуальным предпринимателем Лапухиным Ю.И., адрес мест фактического осуществления деятельности (адрес расчета): <адрес>, <адрес> в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие отклонения: совершено 8 операций оборота (розничной продажи) товаров товарной группы « Молочная продукция» без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров и совершена повторная продажа молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом). ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 38 мин. в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, Пеryховский район, c Рынки, <адрес>, совершена розничная продажа товара товарной группы «Молочная продукция»: товар: «Мороженое пломбир ванильный «Настоящий пломбир», чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 86,00 руб., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ; в результате, ГИС МТ зарегистрировано отклонение, связанное c повторной реализацией товаров, вид отклонения: повторные продажи y одного продавца. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.53 мин., в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, совершена розничная продажа товара товарной группы «Молочная продукция» без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров: товар: «Мороженое пломбир ванильный в вафельном стаканчике «Кузя», чек на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи 50,00 руб., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения зафиксированы в Акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ. C целью профилактики нарушения обязательных требований, Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнaдзора по <адрес> ИП Лапухину Ю.И. объявлено Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ o недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное Предостережение от ИП Лапухина Ю.И. не поступило. Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП Лапухин Ю.И. осуществляет предпринимательскую деятельность c ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных, размещенных в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак», ИП Лапухин является участником оборота товаров товарной группы «Молочнaя продукция» в ГИС МТ c ДД.ММ.ГГГГ. Вместе c тем, ИП Лапухиным Ю.И., как участником оборота товаров товарной группы «Молочнaя продукция» в ГИС МТ, при работе в разрешительном режиме, допускается оборот (розничные продажи) товаров товарной группы «Молочная продукция» без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров и повторные продажи молочной продукции. С ДД.ММ.ГГГГ введен режим проверок на кассах всех товаров товарной группы «Молочная продукция», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Законодательно разрешительный режим прописан в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Введение разрешительного режима направлено на контроль над незаконным оборотом товаров в розницу. «Честный знак» — национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Реализация (розничная продажа) товаров товарной группы «Молочнaя продукция» маркированных одинаковым кодом идентификации (повторные продажи) и продажи товаров данной группы без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров не допускается. Сам факт реализации товаров товарной группы «Молочнaя продукция» c нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, гарантию качества и безопасности пищевых продуктов (молочной продукции). B соответствии c п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Данными действиями ИП Лапухин Ю.И. нарушил установленное законом право потребителя — право на информацию o реализуемых им товарах (молочная продукция), их качество и безопасность. Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнaдзора по Курганской области считает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи продовольственных товаров населению являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей, поскольку количество граждан -потребителей, которые приобрели или могут приобрести товары товарной группы «Молочнaя продукция» в магазине ИП Лапухина Ю.И. c нарушением обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей установить невозможно. Просит суд признать действия ИП Лапухина Ю.И., выразившиеся не соблюдении, установленного Постановлениег.в Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, запрета розничной продажи молочной продукция и упакованной воды, на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ИП Лапухина Ю.И. обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарной группы Молочная продукция» в магазине ИП Лапухина Ю.И., расположенному по адресу: 641655, <адрес>, <адрес>, <адрес>, a именно: не допускать оборот (розничную продажу) товаров товарной группы «Молочная продукция» без проверки кодов маркировки в ГИС МТ; не допускать повторные продажи молочной продукции (продажи нескольких единим молочной продукции, маркированных одинаковым кодом). Обязать ответчика ИП Лапухина Ю.И. довести в наглядной и доступной форме, до потребителей Решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в доступном для потребителей месте: в магазине ИП Лапухина Ю.И., по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-x дней c момента вступления в силу Решения суда.
Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ИП Лапухин Ю.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании иска в полном объеме, с указанием о том, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело без его участия.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Порядок принятия отказа истца от иска установлен положениями ст.173 ГПК РФ.
Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В письменном заявлении, направленном в суд, ответчик ИП Лапухин Ю.И. признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении.
Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В силу п.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины на основании подп.13 п.2 ст.333.36 НК РФ, с ИП Лапухина Ю.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области (ст. 61.1. БК РФ, ст. 333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП Лапухину Юрию Ивановичу о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.
Признать действия ИП Лапухина Юрия Ивановича (ИНН № ОГРНИП №), выразившиеся в несоблюдении установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запрета розничной продажи молочной продукции и упакованной воды, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ИП Лапухина Юрия Ивановича (ИНН № ОГРНИП №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарных групп «Молочная продукция» в магазине ИП Лапухина Ю.И. по адресу: <адрес>, а именно:
- не допускать розничную продажу молочной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ);
- не допускать повторные продажи молочной продукции (продажи нескольких единиц молочной продукции, маркированных одним кодом.
Обязать ИП Лапухина Юрия Ивановича (ИНН № ОГРНИП №)довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине ИП Лапухина Ю.И., по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
Взыскать с ИП Лапухина Юрия Ивановича (ИНН № ОГРНИП №) государственную пошлину в доход МО «Петуховский муниципальный округ Курганской области» в сумме 3000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Александрова