РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., с участием представителя истца - помощника прокурора города Кушвы Краснова В.Е., представителя ответчика ГУП СО «Газовые сети» Ганина М.А., представителя третьего лица АО «Газэкс» Фокша Т.Л., при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Елпанова Владимира Александровича к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» о понуждении к совершению определенных действий, компенсации морального вреда, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Кушвы, действуя в интересах Елпанова В.А., обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» (далее – ГУП СО «Газовые сети»), в котором просит:
- обязать ответчика выполнить условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
- взыскать с ГУП СО «Газовые сети» в пользу Елпанова В.А. компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.;
- в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ГУП СО «Газовые сети» в пользу Елпанова В.А. неустойку в размере 2 000 руб. в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Кушвы рассмотрено обращение Елпанова В.А. о нарушении требований законодательства в сфере технологического присоединения газового оборудования. В рамках проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП СО «Газовые сети» и Елпановым В.А. заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> к сети распределения. Согласно п.3 договора срок выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технологическое присоединение не завершено, договор не исполнен. Продолжительность просрочки исполнения договорных обязательств составляет 1 месяц 24 дня. Таким образом, ГУП СО «Газовые сети» допущено нарушение требований действующего законодательства в сфере газоснабжения, что повлекло за собой нарушение прав Елпанова В.А. и членов его семьи на своевременное подключение к газовым сетям. Невыполнение ГУП СО «Газовые сети» обязанностей по договору технологического присоединения приводит к значительным неудобствам для Елпанова В.А. и членов его семьи, в частности к дополнительным затратам на отопление жилого помещения с помощью электроэнергии. В связи с указанными обстоятельствами, истец испытывает нравственные страдания, вызванные отсутствием ожидаемого результата от организации, осуществляющей монополистическую деятельность в области технологического присоединения, то есть при отсутствии иных лиц, к которым может обратиться для присоединения. Елпанова В.А. является инвалидом № группы, в силу отсутствия юридических знаний он не может самостоятельно защитить свои права в судебном порядке. Финансовой возможности оплатить юридические услуги представителя в суд Елпанов В.А. не имеет. Предоставление газа как жизненно важной коммунальной услуги напрямую связано в обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достойные условия проживания. В связи с этим, прокурор вправе обратиться в защиту прав и законных интересов граждан в случае выявления нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора города Кушвы Краснов В.Е. на исковых требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в иске.
Истец Елпанов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУП СО «Газовые сети» Ганин М.А. исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве. Указал, что строительство сети газораспределения до предусмотренной договором точки подключения ответчиком в срок не выполнено. Вместе с тем, в ГУП СО «Газовые сети» и в материалах дела отсутствуют сведения о выполнении материальным истцом (заявителем по договору) возложенных на него мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства. Акт о готовности сети газопотребления отсутствует. Обязательства по строительству газораспределения до точки подключения не исполнены в связи с отсутствием надлежащего финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации региональным оператором газификации и Единым оператором газификации. Региональный оператор газификации АО «Газэкс» в 2025 году перестал принимать и рассматривать заявки на авансовое финансирование и осуществляет оплату только фактически понесенных расходов после утверждения их экономически обоснованного размера Региональной энергетической комиссией Свердловской области. При этом имеется значительная задолженность перед ответчиком и по возмещению уже понесённых расходов, экономическая обоснованность которых подтверждена Региональной энергетической комиссией Свердловской области. Последняя принятая, рассмотренная и исполненная региональным оператором газификации заявка на авансовое финансирование (заявка № от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала финансирование выполнения мероприятий по подключению в 3 квартале 2024 года. Заявка на финансирование № от ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором газификации не исполнена. В таких условиях в связи с ограниченностью собственных средств ГУП СО «Газовые сети» мероприятия для создания технической возможности подключения к газораспределительным сетям в предусмотренном Программой газификации объёме объективно не могут быть осуществлены. ДД.ММ.ГГГГ ГУП СО «Газовые сети» направило АО «Газэкс» уведомление о невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении, в приложении № к которому содержится реестр передаваемых на исполнение договоров о подключении со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В данный реестр включён и договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый с Елпановым В.А.. Уведомление получено АО «Газэкс» ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует отметка о приёме на первом листе документа. Таким образом, обязанности исполнителя по договору о подключении перешли к АО «Газэкс» с ДД.ММ.ГГГГ. ГУП СО «Газовые сети» считает, что исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку отношения сторон по договору № от ДД.ММ.ГГГГ не регулируются Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Газекс» Фокша Т.Л. возражала против удовлетворения заявленных требования, пояснив следующее. АО «Газэкс», как региональный оператор газификации, является стороной по договору в силу требований действующего законодательства, но не осуществляет исполнение по договору. Исполнителем по договору о подключении в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ является ГУП СО «Газовые сети». Именно данное ГРО в соответствии с условиями договора обязано осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного договором, а также осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства заявителя. Отсутствие необходимых денежных средств (финансирования) не является основанием для освобождения исполнителя от принятых на себя обязательств по договору и не рассматривается, как объективная невозможность исполнения обязательств. Кроме того, для передачи исполнителем своих обязательств по договору о подключении в порядке п.77 Правил 1547, согласование Регионального оператора газификации является необходимым условием перехода к РОГ прав и обязанностей исполнителя по договору о подключении. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газэкс» поступило требование ГУП СО «Газовые сети» о передачи обязательств по договорам, исполнителем которых является ГУП СО «Газовые сети», Региональному оператору газификации (АО «Газэкс»). К требованию были приложены реестры договоров со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на 5 листах, реестры договоров со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на 6 листах, по реестры договоров сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на 41 листе. Среди указанных договоров числился договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требование не содержало достаточно доказательств невозможности исполнения обязательств, предусмотренных договорами о подключении согласно приложенным реестрам, о чем Региональный оператор указал в ответе и не согласовал переход прав и обязанностей по спорным договорам от исполнителя к Региональному оператору газификации. Следовательно, исполнитель по договору № от ДД.ММ.ГГГГ не изменился. Исполнителем по договору № от ДД.ММ.ГГГГ является ГУП СО «Газовые сети».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Елпанов В.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18-19).
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП Свердловской области «Газовые сети» (исполнитель), с одной стороны, Елпановым В.А. (заявитель), с другой стороны, и АО «Газэкс» (Региональный оператор газификации), был заключен договор №, согласно которому по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: <адрес>, кадастровый №, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д.11-12).
Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства и пуску газа - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13- дополнительное соглашение).
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее по тексту - Правила) устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.
В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
В соответствии с п. 2 Правил под «подключением (технологическим присоединением)» понимается вся совокупность как организационных, так технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Согласно п. 9 Правил № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) является одним из существенных условий договора о подключении (пп. "б" п. 52 Правил № 1547).
Из положений пункта 53 Правил № 1547 следует, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, не может превышать срок, который определяется в соответствии с разделом VII настоящих Правил.
Согласно п. 121 раздела VII Правил Na 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
На основании подпункта "а" пункта 72 Правил № 1547 следует, что исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судом в ходе судебного заседания было достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком до настоящего времени не исполнены обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Елпанову В.А..
Из пояснений представителя ГУП Свердловской области «Газовые сети» следует, что работы в установленный срок не были выполнены, поскольку отсутствует надлежащее финансирование данных мероприятий.
Вместе с тем, отсутствие необходимого финансирования, не освобождает ответчика от исполнения обязанностей предусмотренных договором.
Доказательств того, что истец Елпанов В.А. уклоняется исполнения возложенных на него мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства, стороной ответчика в суд не представлено. ГУП СО «Газовые сети» не обращалось в суд с иском к Елпанову В.А. об устранении препятствий выполнения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Исходя из вышеизложенного, а также учитывая предмет договора, обязанности сторон по договору, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ГУП СО «Газовые сети» обязанности выполнить условия договора по подключению (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая обстоятельства дела, а также пояснения представителя ответчика ГУП СО «Газовые сети» о том, что работы в настоящее время ведутся и будут закончены в ближайшее время, суд считает возможным установить сроки исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из п, 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Граждан с ко 14) кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п. 28).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения требований о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК Российской Федерации, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК Российской Федерации).
Из системного комплексного толкования приведенных правовых норм следует, что основанием для взыскания судебной неустойки является неисполнение ответчиком судебного акта, возлагающего на него обязанность по совершению определенных действий, целью судебной неустойки является побудить к исполнению обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также признанной к исполнению, размер компенсации определяется судом с учетом принципов соразмерности, справедливости и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
По смыслу разъяснений, приведенных в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, касающихся общих принципов определения оснований для присуждения судебной неустойки, суд должен установить возможность обязанного лица добровольно исполнить судебный акт, не имелось ли обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению судебного акта, в том числе зависящих исключительно от кредитора или иного лица. При наличии указанных обстоятельств суду следует проверить обоснованность требования о присуждении судебной неустойки.
Таким образом, суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о взыскании судебной неустойки, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, поскольку судебная неустойка определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
По смыслу нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Суд, руководствуясь приведенными нормами материального права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору между физическим лицом и организацией, обеспечивающей газоснабжение, что обусловлено социально значимым характером спора, приходит к выводу, что судебная неустойка в размере 300 руб., соответствует требованиям соразмерности и при этом не создаст обогащения на стороне истца, и являться достаточной для побуждения ответчика к исполнению судебного акта в установленные сроки.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд, учитывает следующее.
Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно п. 3 ст. 730 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
В силу положений статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Пунктом 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Исходя из изложенного, положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», устанавливающие право потребителя на компенсацию морального вреда за ненадлежащее исполнение обязанностей исполнителем и ответственность исполнителя услуг за нарушение прав потребителя в виде штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, подлежат применению к отношениям в сфере бытового подряда. При этом основанием для взыскания в пользу потребителя денежных сумм в данном случае связано с невыполнением исполнителем работ с нарушением условий договора бытового подряда, за которые заказчиком осуществляет плата.
Таким образом, в соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, однако отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, в том числе из договора, заключенного между Елпановым В.А. и ГУП СО «Газовые сети» о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, не предусматривающего плату за осуществление исполнителем присоединения к сети газораспределения к газопринимающему оборудованию истца, данным законодательством не регулируются, то есть действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав истца и штрафа, так как исполнителем работ является организация, выполняющая работы по безвозмездному договору.
При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска в части компенсации морального вреда, штрафа.
На основании ст. ст. 88, 91, 94 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 333.19, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Газовые сети» выполнить условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Елпановым Владимиром Александровичем по подключению (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Газовые сети» (ИНН №) в пользу Елпанова Владимира Александровича (паспорт №) неустойку в размере 300,00 (триста) руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, после истечения указанного в решении срока, до фактического исполнения обязательства.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Свердловской области «Газовые сети» (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 (три тысячи) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья- Л.В. Пыко