РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 г. с. Частоозерье
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Ездиной С.В., при секретаре судебного заседания Печёнкиной И.А., с участием истца Гончар Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончар Татьяны Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, установил:
Гончар Т.В. обратилось в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж.
В ходе подготовки к судебному разбирательству истец исковые требования изменила в порядке положения ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Измененные исковые требования были приняты судом.
В обоснование иска указано, что она является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по достижению пенсионного возраста. В системе индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрирована с 5 августа 1998 г. Решением ОСФР по Курганской области от 16 октября 2025 г. № 1986 ей среди прочего исключен из подсчета страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г.(КХ «Овцевод»), так как документально не подтвержден факт уплаты обязательных платежей в СФР, что предусмотрено п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.
С решением пенсионного органа в данной части она не согласна, так как в оспариваемый период фактически осуществляла трудовую деятельность, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. В период ее работы организация вела хозяйственную деятельность, добросовестно выполняла свои функции, работникам представляли расчетные ведомости, своевременно делали за них обязательные отчисления. В настоящее время КХ «Овцевод» ликвидировано, архивные документы не сохранились.
Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению неполных индивидуальных сведений персонифицированного учета не является виной работника и не может лишить его права на пенсионное обеспечение.
Для защиты своих прав она была вынуждена обращаться дополнительно в органы государственной и муниципальной власти в целях поиска архивных документов. Из устной информации специалиста архивного отдела Администрации Частоозерского муниципального округа документы по личному составу КХ «Овцевод» на хранение в архивный отдел не поступали. По информации УФНС России по Курганской области на ее устное обращение автоматизированный учет данных отчислений за работников производится с 2001 года. До 2001 года квитанции об уплате налоговых обязательств на бумажном носителе отсутствуют в связи с истекшим сроком хранения данных.
Учитывая факт ее непрерывной работы в должности бухгалтера в период с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в КХ «Овцевод», то есть до регистрации в системе персонифицированного учета, который подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, и свидетельскими показаниями, пенсионный орган в нарушение действующего законодательства необоснованно пришел к выводу об отказе в зачете в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, спорного периода работы, что нарушает ее пенсионные права и законные интересы.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 16 октября 2025 г. № 1986 в части отказа к зачету в страховой стаж истца, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в КХ «Овцевод», возложить обязанность включить указанный период работы в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец Гончар в судебном заседании поддержала доводы заявленного иска, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию у неё возникло с 24 мая 2026 г. и с данного числа пенсия была ей назначена. Спорный период с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. ей необходимо включить в страховой стаж, для того чтобы увеличить размер пенсии. Подтвердила, что в спорный период она действительно работала в КХ «Овцевод» бухгалтером в качестве наемного работника, ежемесячно получала заработную плату, ходила в отпуск. У КХ «Овцевод» была своя печать и штамп. Договор с наемными работниками не заключался, вносилась только запись в трудовую книжку. Крестьянское хозяйство занималось животноводством и полеводством. Было два наемных работника, она и электрик, остальные участники являлись членами хозяйства. Главой крестьянского хозяйства был её супруг ФИО3, затем ФИО12. Членом крестьянского хозяйства она не являлась. В период её работы в должности бухгалтера перечислялись членские взносы в пенсионный фонд за наемных работников, за крестьян они не перечисляли. Ранее она узнавала о перечислении взносов, отчисления были, почему в пенсионном фонде отсутствуют сведения о перечислении взносов, пояснить не смогла. По поводу наличия у ОСФР сведений о двух КФХ «Овцевод» пояснила, что крестьянское хозяйство «Овцевод» и крестьянское (фермерское) хозяйство «Овцевод» это одно и то же, под регистрационным номером 055-119-000147 числились глава и члены хозяйства, а под регистрационным номером 055-119-000404 числились наемные работники.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил свою правовую позицию, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).
При рассмотрении дела был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что КХ «Овцевод» образовалось в 1992 г. Он был главой хозяйства, а лица, которые были перечислены в постановлении Администрации Частоозерского района от 3 апреля 1992 г., являлись членами хозяйства. КХ «Овцевод» занималось полеводством и животноводством. Его супруга Гончар Т.В. работала в КХ «Овцевод» бухгалтером, как наемный работник, ежемесячно получала заработную плату. За наемных работников взносы отчислялись, всё, что требовалось, они делали. Факт работы в качестве наемного работника в КХ «Овцевод» Гончар Т.В. кроме него больше никто подтвердить не может, так как кто-то уехал и их место нахождения не известно, кто-то умер.
Заслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепленные в законе правовые основания назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. п. 10, 16 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
По запросу суда архивным сектором Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области были предоставлены документы.
Как следует из постановления Администрации Частоозерского района от 3 апреля 1992 г. № 123 зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Овцевод», на него заведена регистрационная карточка и оно внесено в похозяйственную книгу Администрации Чердынцевкого сельсовета. ФИО3 утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Овцевод», ему предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Овцевод» и выдано свидетельство на право собственности на землю. Членами хозяйства утверждены: ФИО13
Постановлением Администрации Частоозерского района от 14 февраля 1994 г. № 35 КХ «Овцевод» разрешено заниматься торгово-закупочной деятельностью.
Постановлением Администрации Частоозерского района от 10 января 1997 г. № 7 внесены изменения в постановление Администрации Частоозерского района от 3 апреля 1992 г. № 123, в связи с освобождением от обязанностей главы хозяйства ФИО3 главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Овцевод» утвержден ФИО7
Из сообщения архивного сектора Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области от 3 апреля 2026 г. следует, что документы КФХ «Овцевод» на хранение в архивный сектор не поступали, их местонахождение неизвестно; архивная справка по трудовой деятельности в КХ «Овцевод» в отношении Гончар Т.В. в ОСФР по Курганской области не направлялась.
Решением ОСФР по Курганской области от 16 октября 2025 г. № 1986 при проведении заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано в зачете периодов работы, в том числе периода работы с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в КХ «Овцевод», так как документально не подтвержден факт уплаты обязательных платежей в СФР.
На момент обращения в пенсионный орган Гончар Т.В. имела 32 года 3 месяца 29 дней страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент 75,849.
При этом, в страховой стаж истца не был включен период её работы с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в КХ «Овцевод».
Однако, согласно трудовой книжке РОС № от 15 июля 1991 г. Гончар Т.В. в период с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. работала бухгалтером в КХ «Овцевод».
Согласно ответу ФНС России от 22 апреля 2026 г., полученному посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, Гончар Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 5 августа 1998 г.
Спорный период с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. имел место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Из представленной выписки по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица усматривается, что сведения о спорном периоде работы истца работодателем в пенсионный орган не предоставлялись, уплата страховых взносов не осуществлялась.
Из справки Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов от 18 ноября 2025 г. следует, что КФХ «Овцевод» (регистрационный №) было зарегистрировано в ОСФР по Курганской области с 26 марта 1992 г., снято с учета 16 января 2001 г. в связи с ликвидацией; уплата страховых взносов производилась с 1 января 1997 г. по 31 декабря 1998 г. в полном объеме. На основании постановления Администрации Частоозеркого района от 3 апреля 1992 г. № 123 главой крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден ФИО3 Членами утверждены: ФИО15. КФХ «Овцевд» (регистрационный №) было зарегистрировано в ОСФР по Курганской области с 26 марта 1992 г. по 31 марта 1997 г. Причина снятия с учёта отсутствует. Аналогичные сведения были предоставлены ОСФР Курганской области 30 апреля 2026 г.
Из ответа на запрос суда УФНС России по Курганской области следует, что до 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которые были установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», осуществляли органы пенсионного фонда Российской Федерации. Информация об уплаченных налогах в отношении Гончар Т.В. за период 1992-1995 гг. отсутсвует.
При этом, из постановления Администрации Частоозерского района № 123 от 3 апреля 1992 г. следует, что зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Овцевод», главой которого утвержден ФИО3 и с этого же времени ему предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства овцеводческого направления.
Из этого же постановления следует, что Гончар Т.В. членом крестьянского (фермерского) хозяйства «Овцевод» не утверждалась.
Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что Гончар Т.В. действительно работала в периоды с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в КХ «Овцевод» в должности бухгалтера, как наемный работник. Членом КХ «Овцевод» она не являлась.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку его показания последовательны, правдивы и в целом согласуются с доказательствами, имеющимися в материалах дела, согласно представленной трудовой книжке, свидетель являлся главой в КХ «Овцевод» с 26 марта 1992 г. по 20 декабря 1996 г.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Из положений абзацев 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Фонда в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовал до 1 января 2002 г., т.е. в течение спорного периода работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст. 8 указанного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.
С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.
Деятельность крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон № 348-1), утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ.
В соответствии со ст. 22 Закона № 348-1 в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Условия наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.
При этом ч. 6 ст. 25 Закона № 348-1 предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Закон № 348-1 не содержит положений, которые бы предусматривали обязанность граждан, являющихся работниками крестьянского фермерского хозяйства по найму, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 348-1 порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
Истец в качестве доводов привела то обстоятельство, что в спорный период работала в КХ «Овцевод» в качестве наемного работника, выполняя работу бухгалтера и получая за это ежемесячно заработную плату.
Записями в трудовой книжке истца, достоверность которых не оспорена и ничем не опровергнута, подтверждается факт ее работы с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в КХ «Овцевод», данные обстоятельства подтверждены и показаниями свидетеля, допрошенного в ходе рассмотрения дела.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 г. № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.
Таким образом, плательщиком страховых взносов за работников КХ «Овцевод», в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ «Овцевод» ФИО3, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.
Статьей 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовал до1 февраля 2002 г.) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.
Аналогичная правовая позиция выражена и Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Находя доводы ответчика несостоятельными, суд полагает, что право работника, работающего на условиях найма в крестьянском фермерском хозяйстве, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
14 мая 2026 г. ОСФР по Курганской области принято решение о назначении пенсии №, согласно которому Гончар Т.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 24 мая 2026 г. бессрочно.
Учитывая, что факт работы истца в КХ «Овцевод» в период работы с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, а также свидетельскими показаниями, принимая во внимание, что в спорный период истец не являлась работодателем, неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование (обязательное пенсионное страхование) не лишает работника права на включение такого периода в стаж при оценке права на пенсионное обеспечение, суд считает, что спорный период работы истца в КХ «Овцевод» подлежит включению в страховой стаж, с признанием в указанной части решения от 16 октября 2025 г. № 1986 незаконным, в связи с чем заявленные исковые требования Гончар Т.В. подлежат удовлетворению, с учётом того, что страховая пенсия на день вынесения решения истцу назначена.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Гончар Татьяны Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 16 октября 2025 г. № 1986 в части отказа включить в стаж работы период с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в КХ «Овцевод».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж Гончар Татьяны Викторовны период её работы с 17 августа 1992 г. по 5 января 1995 г. в должности бухгалтера КХ «Овцевод».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В. Ездина
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 г.
Судья С.В. Ездина