РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Красноуфимск
30 января 2026 года
Красноуфимский районный суд в составе: председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Медведевой М.Д., с участием представителя административного истца Латыповой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, установил:
Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленного требования указывает, что в сети «Интернет» по адресам:
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об отнесении данной организации к государственной и муниципальной не имеется);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведения о наличии медицинской лицензии недостоверны, поскольку в реестре лицензии Росдразнадзора указанная лицензия отсутствует);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об отнесении данной организации к государственной и муниципальной не имеется);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об ИНН, ОГРН, а также о наличии лицензии отсутствуют);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведения о наличии медицинской лицензии недостоверны, поскольку в реестре лицензии Росдразнадзора указанная лицензия отсутствует);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведения о наличии медицинской лицензии недостоверны, поскольку в реестре лицензии Росдразнадзора указанная лицензия отсутствует);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об ИНН, ОГРН, а также о наличии лицензии отсутствуют);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об ИНН, ОГРН, а также о наличии лицензии отсутствуют);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об ИНН, ОГРН, а также о наличии лицензии отсутствуют);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведения о наличии медицинской лицензии недостоверны, поскольку в реестре лицензии Росдразнадзора указанная лицензия отсутствует);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об ИНН, ОГРН, а также о наличии лицензии отсутствуют);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведения о наличии медицинской лицензии недостоверны, поскольку в реестре лицензии Росдразнадзора указанная лицензия отсутствует);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об отнесении данной организации к государственной и муниципальной не имеется);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведения о наличии медицинской лицензии недостоверны, поскольку в реестре лицензии Росдразнадзора указанная лицензия отсутствует);
- <адрес> (размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об отнесении данной организации к государственной и муниципальной не имеется).
Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным сведениям неограниченного круга лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться оказываемыми услугами может каждый Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
В судебном заседании представитель административного истца Латыпова Л.Ф. после неоднократно уточненных требований, просит признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах, имеющих указатели kemerovo.proalkogolizm.ru; kemerovo.kapelnica.clinic информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Определением Красноуфимского районного суда от <дата>, принят отказ административного истца Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, в части требования признания информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах, имеющих указатели: <адрес>,
Производство по административному иску в части требования признания информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах, имеющих указатели: <адрес>, прекращено.
Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав объяснения представителя административного истца Латыповой Л.Ф., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно п.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Конкретизируя указанные конституционные положения, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указывает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно положениям ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу п. 2 ст. 55 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Согласно ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 N38-03 "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Частью 5 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об оказании медицинских услуг по лечению больных наркоманией организацией, не по адресу, не указанному в лицензии организации, а также в медицинских организациях вне государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Предоставление возможности доступа к интернет-ресурсу, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).
В ходе проверки Интернет-ресурсов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <адрес> недоступна, ресурс не содержит какой либо информации.
На интернет-сайте <адрес> размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, в том числе по лечению наркозависимостей, сведений об ИНН, ОГРН, а также о наличии лицензии отсутствуют;
Таким образом, указанная интернет-страница используются неустановленными лицами в целях распространения информации об оказании медицинских услуг по лечению больных наркоманией, за что также предусмотрена административная ответственность, что в соответствии со ст. 4. Закона РФ «О средствах массовой Информации» является недопустимым.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению частично.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения указанных сайтов в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья -
Е.Ю. Хомутинникова