КОПИЯМотивированное решение изготовлено <дата>УИД 66RS0№1-109/2014-36производство №1-109/2014а-1-1458/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Красноуфимск
26 декабря 2025 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А., при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Красноуфимск к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Масленниковой Т. Е. об освобождении от взыскания исполнительного сбора, установил:
администрация городского округа Красноуфимск обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 2 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 3 марта 2022 года, на администрацию городского округа Красноуфимск возложена обязанность в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 1 апреля 2019 года №1-109/2014-ПП, предоставить Артюхиной И.А., Артюхину Ю.А., Белянину А.А. в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому жилое помещение, площадью не менее 42 кв. м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Нелюбиной К.В. в рамках возбужденного 11 мая 2022 года исполнительного производства №1-109/2014-ИП установлен 3-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения требования. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено 19 сентября 2022 года. Требования исполнительного документа исполнены в срок, установленный программой, 18 апреля 2024 года в адрес Отделения судебных приставов почтой направлены подтверждающие документы. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Масленниковой Т.Е. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое поступило в администрацию городского округа Красноуфимск 28 ноября 2025 года, что административный истец считает незаконным и необоснованным, поскольку решение Красноуфимского районного суда от 9 августа 2023 года исполнено.
Представители административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Масленникова Т.Е., представители административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, заинтересованное лицо Белянин А.А. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что на основании решения Красноуфимского районного суда Свердловской области от 2 февраля 2022 года, вступившего в законную силу 3 марта 2022 года, по гражданскому делу №1-109/2014 выдан исполнительный лист ФС №1-109/2014, на основании которого 11 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Третьяковой И. Ю. возбуждено исполнительное производство №1-109/2014-ИП в пользу взыскателя Белянина А.А., предмет исполнения: обязать администрацию городского округа Красноуфимск а рамках реализации адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 1 апреля 2019 года № 208-ПП, предоставить Артюхиной И.А., Артюхину Ю.А., Белянину А.А. в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому жилое помещение, площадью не менее 42 кв. м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В день возбуждения исполнительного производства согласно выписке постановление направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), уведомление прочтено администрацией городского округа Красноуфимск 20 мая 2022 года.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В ходе исполнительного производства 8 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Масленниковой Т.Е. вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа Красноуфимск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что требования исполнительного документа исполнены администрацией городского округа Красноуфимск путем заключения 9 августа 2023 года в том числе с Беляниным А.А. договора, согласно которому в общую долевую собственность граждан передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а в собственность муниципального образования перешло помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Сведения об исполнении требований исполнительного документа направлялись в адрес судебного пристава-исполнителя 17 апреля 2024 года, а также повторно по электронной почте 10 октября 2025 года.
Кроме того, ранее в адрес судебного пристава-исполнителя администрацией городского округа Красноуфимск направлялось письмо, в котором указывалось на то, что с учетом региональной адресной программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах» срок расселения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлен до 31 декабря 2024 года. В связи с чем срок для добровольного исполнения решения Красноуфимского районного суда от 2 февраля 2022 года по делу № 2-1-56/2022 установлен до 31 декабря 2024 года.
Таким образом, из представленных документов усматривается, что требования исполнительного документа исполнены администрацией городского округа Красноуфимск в срок, установленный для их добровольного исполнения. Все истребуемые сведения и подтверждающие документы направлены судебному приставу-исполнителю.
В материалы дела представлены договор от 9 августа 2023 года № <адрес>1, заключенный администрацией городского округа Красноуфимск с Артюхиной И.А., Артюхиным Ю.А., Беляниным А.А., согласно которому администрацией городского округа Красноуфимск передается в общую долевую собственность Артюхиной И.А., Артюхина Ю.А., Белянина А.А. помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а Артюхиной И.А., Артюхиным Ю.А. и Белянинын А.А. в собственности администрации городского округа Красноуфимск передается помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя Масленниковой Т.Е. не имелось оснований к наложению на администрацию городского округа Красноуфимск 8 ноября 2024 года санкции штрафного характера в виде исполнительского сбора.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора и удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования администрации городского округа Красноуфимск удовлетворить.
Освободить администрацию городского округа Красноуфимск от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Масленниковой Т. Е. от 8 ноября 2024 года по исполнительному производству №1-109/2014-ИП в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Четина Е.А.