КОПИЯМотивированное решение изготовлено 6 февраля 2026 годадело № 66RS0035-01-2025-002141-15производство № 2а-1-263/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Красноуфимск
23 января 2026 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А., при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М., с участием представителя административного истца Мельниковой М.В., законного представителя административного ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» Шатохиной Е.Н.;
законного представителя административного ответчика Муниципального отдела управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области Гибадуллиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Муниципальному отделу управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанностей, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Ключиковская СОШ») об обязании МКОУ «Ключиковская СОШ» устранить нарушения действующего законодательства: оборудовать оборудование на пищеблоке (моечные ванны в моечной для кухонной посуды, моечной для столовой посуды), являющееся источниками выделения тепла, влаги, локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений; обеспечить в учреждении ученическую мебель (столы, стулья) без дефектов покрытия; обеспечить в обеденном зале покрытие столов без дефектов и повреждений, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать на 2 этаже общеобразовательного учреждения туалеты для детей в соответствии с проектом; обеспечить во всех кабинетах, рекреациях 1 и 2 этажа конструкцию окон с возможностью проведения проветривания помещений в любое время года в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, д. 22; обеспечить покрытие шкафчиков для одежды в раздевалках групп «Сказка», «Лукоморье», стульчиков в музыкальном зале без дефектов и повреждений, из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить конструкцию окон в помещениях (музыкальный зал, групповые, раздевалки, туалеты групп «Солнышко», «Сказка», «Лукоморье»), обеспечивающую возможность проветривания помещений в любое время года; не допускать наличие трещин и иного нарушения целостности стекла. Установить срок для исполнения указанных требований до 31 декабря 2026 года. Также Управление просит возложить на Муниципальный отдел управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области обязанность в срок до 1 октября 2026 года выделить денежные средства на проведение данных работ.
В обоснование заявленных административных исковых требований Управление Роспотребнадзора по Свердловской области указывает, что в период с 21 февраля 2022 года по 5 марта 2022 года в отношении МКОУ «Ключиковская СОШ» на объекте, расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, 22, была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой в адрес юридического лица выдано предписание об устранение выявленных нарушений от 5 марта 2022 года № 18/2022-224 со сроком исполнения до 30 ноября 2022 года. На основании поступивших ходатайств срок исполнения предписания продлялся до 1 сентября 2025 года. 10 сентября 2025 года в Красноуфимский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступил отчет об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, по результатам изучения которого установлено, что МКОУ «Ключиковская СОШ» не выполнило в установленный срок до 1 сентября 2025 года предписание от 5 марта 2022 года № 18/2022-224 в части пунктов 3, 10, 12, 14, 17 предписания, а именно не устранены следующие нарушения: на пищеблоке оборудование (моечные ванны в моечной для кухонной посуды, моечной для столовой посуды), являющиеся источниками выделения тепла, влаги, оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений; обеспечить в учреждении ученическую мебель (столы, стулья) без дефектов покрытия; в обеденном зале обеспечить покрытие столов без дефектов и повреждений, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать на 2 этаже общеобразовательного учреждения туалеты для детей в соответствии с проектом; обеспечить во всех кабинетах, рекреациях 1 и 2 этажа конструкцию окон с возможность проведения помещений в любое время года. В ответе на предписание директором МКОУ «Ключиковская СОШ» указано на невозможность выполнения предписания в связи с отсутствием денежных средств.
Также 22 октября 2024 года в отношении МКОУ «Ключиковская СОШ» на объекте, расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, 24, был проведен профилактический визит, в ходе которого были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и норм. По результатам проведенного профилактического визита в адрес юридического лица выдано еще одно предписание об устранении выявленных нарушений от 31 октября 2024 года № 19/2024-224 со сроком исполнения до 21 апреля 2025 года. На основании поступивших ходатайств срок исполнения предписания продлялся до 31 июля 2026 года. 5 ноября 2025 года в Красноуфимский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступил отчет об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, по результатам изучения которого установлено, что МКОУ «Ключиковская СОШ» не выполнило в установленный ранее срок до 2 октября 2025 года предписание от 31 октября 2024 года № 19/2024-224 в части пунктов 2, 4 предписания, а именно не устранены следующие нарушения: обеспечить покрытие шкафчиков для одежды в раздевалках групп «Сказка», «Лукморье»; стульчиков в музыкальном зале без дефектов и повреждений, из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить конструкцию окон в помещениях (музыкальный зал, групповые, раздевалки, туалеты групп «Солнышко», «Сказка», «Лукоморье»), обеспечивающую возможность проведения проветривания помещений в любое время года; не допускать наличие трещин и иного нарушения целостности стекла.
Указанное свидетельствует о том, что в МКОУ «Ключиковская СОШ» сложилась неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая ситуация в части неисполнения требований санитарного законодательства, что создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, и его работников. Поскольку исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования Красноуфимский округ, уполномоченным на решение вопросов местного значения, в том числе утверждения и исполнения бюджета городского округа, является Муниципальный отдел управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области, именно на него подлежит возложению обязанность по финансированию мероприятий по устранению в образовательном учреждении нарушений санитарного законодательства.
В судебном заседании представитель административного истца Мельникова М.В. административные исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило длительное неустранение МКОУ «Ключиковская СОШ» нарушений санитарного законодательства. Не возражала против установления более длительных сроков устранения нарушений и выделения финансирования.
Законный представитель административного ответчика - начальник Муниципального отдела управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области Гибадуллина Н.А. в судебном заседании заявленные требования признала, однако дополнительно пояснила, что поскольку муниципальное образование является дотационным и в настоящее время отсутствуют необходимые денежные средства для проведения образовательным учреждением мероприятий по устранению выявленных нарушений, необходим более длительный срок для обеспечения финансирования.
Законный представитель административного ответчика МКОУ «Ключиковская СОШ» Шатохина Е.Н. заявленные требования признала, пояснила, что нарушения санитарного законодательства будут устранены после выделения требуемых денежных средств, поскольку собственных денежных средств у учреждения не имеется.
Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца Мельникову М.В., законного представителя административного ответчика – директора МКОУ «Ключиковская СОШ» Шатохину Е.Н., заслушав законного представителя административного ответчика - начальника Муниципального отдела управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области Гибадуллину Н.А., суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Пунктом 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (пункт 2 части 3 статьи 28 Закона об образовании).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32, утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20)
Согласно пункту 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
В соответствии с пунктом 2.4.3 СП 2.4.3648-20 обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно пункту 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Пунктом 2.4.9 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.
На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи (пункт 2.4.11 СП 2.4.3648-20).
На каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. Для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности (пункт 3.4.10 СП 2.4.3648-20).
Пунктом 2.7.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).
В соответствии с пунктом 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (пункт 17 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 20 Устава Красноуфимского муниципального округа Свердловской области, принятого Решением районного Совета муниципального образования «Красноуфимский район» от 24 июня 2005 года № 133, муниципальный отдел управления образованием муниципального образования входит в структуру органов местного самоуправления муниципального округа.
При этом в соответствии со статьей 35 Устава Красноуфимского муниципального округа Свердловской области муниципальный отдел управления образованием муниципального округа является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа. Отдел образования обладает правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и данным Уставом. К полномочиям отдела образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Решением Думы муниципального образования Красноуфимский округ от 28 февраля 2013 года № 102 утверждено Положение о муниципальном отделе управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области (далее – Положение).
Согласно пунктам 1.4, 1.5, 1.7.4 Положения Отдел является юридическим лицом в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и Уставом Красноуфимского муниципального округа Свердловской области, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе Красноуфимского муниципального округа Свердловской области, органах казначейства, круглую печать с изображением герба Красноуфимского муниципального округа Свердловской области и своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие атрибуты юридического лица; владеет и пользуется муниципальным имуществом на праве оперативного управления; отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности и ведет финансово-хозяйственную деятельность, является истцом и ответчиком в суде; выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Отдела.
Отдел наделяется функциями и полномочиями учредителя в отношении муниципальных учреждений в сфере образования, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений в сфере образования, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Отдел организует обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с пунктом 3.3 Положения Отдел исполняет функции и полномочия учредителя по отношению к муниципальным общеобразовательным организациям Красноуфимского муниципального округа Свердловской области.
Организует обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (пункт 3.3.8 Положения).
Одним из основных направлений деятельности Отдела в области материально-технического обеспечения образовательных организаций является обеспечение условий безопасного функционирования образовательных организаций, летних загородных оздоровительных лагерей и лагерей дневного пребывания в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного, технического надзора, инспекции по охране труда (пункт 3.6.1 Положения).
В части финансовой и хозяйственной деятельности Отдела, отдел самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Отдел осуществляет полномочия заказчика на размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопроса местного значения отнесенных к его компетенции. Отдел осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункту 4.3, 4.4, 4.5 Положения).
Согласно пунктам 1.2, 1.4, 6.4 Устава МКОУ «Ключиковская СОШ» Учреждение является казенным, его учредителем и собственником его имущества является Красноуфимский муниципальный округ Свердловской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Красноуфимского муниципального округа Свердловской области исполняет Муниципальный отдел управления образование Красноуфимского муниципального округа Свердловской области. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Красноуфимского муниципального округа Свердловской области.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенных Территориальным отделом в г. Красноуфимске, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в период с 21 февраля 2022 года по 5 марта 2022 года плановой выездной проверки и 22 октября 2024 года профилактического визита в отношении МКОУ «Ключиковская СОШ» на объектах, расположенных по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, 22 и 24, в деятельности Учреждения выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В адрес МКОУ «Ключиковская СОШ» вынесены предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 5 марта 2022 года № 18/2022-224 в срок до 30 ноября 2022 года и от 31 октября 2024 года № 19/2024-224 в срок до 21 апреля 2025 года.
В связи с поступившими ходатайствами срок исполнения вышеуказанных предписаний продлевался до 1 сентября 2025 года и до 31 июля 2026 года, соответственно.
Директором МКОУ «Ключиковская СОШ» направлялись отчеты о выполнении предписаний, согласно которым предписание от 5 марта 2022 года № 18/2022-224 и от 31 октября 2024 года № 19/2024-224 частично не исполнены в связи отсутствием денежных средств. Так, не выполнены пункты 3, 10, 12, 14, 17 предписания от 5 марта 2022 года № 18/2022-224, пункты 2 и 4 предписания от 31 октября 2024 года № 19/2024-224.
Все выявленные в ходе профилактического визита нарушения зафиксированы в акте плановой выездной проверки от 5 марта 2022 года № 18/2022-224 и акте профилактического визита Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимске, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах от 31 октября 2024 года № 158/2024-224, в том числе в них зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые не устранены МКОУ «Ключиковская СОШ».
В ходе судебного разбирательства установлено, что выявленные при проведении проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований частично не устранены, имели место быть как на момент проведения проверки, так и в настоящее время, данный факт не оспаривался административными ответчиками Муниципальным отделом управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области и МКОУ «Ключиковская СОШ», в этой части административные ответчики с заявленными требованиями согласны, признают их, однако длительное время, в том числе с момента проведения проверки, профилактического визита, указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований образовательным учреждением не устраняются, необходимые мероприятия не проводятся. При этом причиной такого бездействия является отсутствие требуемых денежных средств, что в свою очередь свидетельствует о бездействии Муниципального отдела управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области.
Однако такая неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая ситуация в части неисполнения требований санитарного законодательства в деятельности МКОУ «Ключиковская СОШ» создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, и его работников.
При таких обстоятельствах, в целях устранения установленных судом фактов нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований в деятельности МКОУ «Ключиковская СОШ» подлежит удовлетворению заявленное административным истцом требование о возложении на административного ответчика МКОУ «Ключиковская СОШ» обязанности оборудовать оборудование на пищеблоке (моечные ванны в моечной для кухонной посуды, моечной для столовой посуды), являющееся источниками выделения тепла, влаги, локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений; обеспечить в учреждении ученическую мебель (столы, стулья) без дефектов покрытия; обеспечить в обеденном зале покрытие столов без дефектов и повреждений, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать на 2 этаже общеобразовательного учреждения туалеты для детей в соответствии с проектом; обеспечить во всех кабинетах, рекреациях 1 и 2 этажа конструкцию окон с возможностью проведения проветривания помещений в любое время года в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, д. 22; обеспечить покрытие шкафчиков для одежды в раздевалках групп «Сказка», «Лукоморье», стульчиков в музыкальном зале без дефектов и повреждений, из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить конструкцию окон в помещениях (музыкальный зал, групповые, раздевалки, туалеты групп «Солнышко», «Сказка», «Лукоморье»), обеспечивающую возможность проветривания помещений в любое время года; не допускать наличие трещин и иного нарушения целостности стекла в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» на объекте – структурное подразделение «Ключиковский детский сад», расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, д. 24.
Данное требование административным ответчиком МКОУ «Ключиковская СОШ» не оспаривалось, признавалось.
Также подлежит удовлетворению требование административного истца о возложении на Муниципальный отдел управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области обязанности выделить денежные средства для проведения работ, поскольку именно отсутствие необходимых денежных средств послужило причиной такого длительного бездействия по неустранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со стороны МКОУ «Ключиковская СОШ», тогда как главным распорядителем бюджетных средств в отношении данного образовательного учреждения выступает именно Муниципальный отдел управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области.
В части срока устранения нарушений требований действующего законодательства, проведения мероприятий до 31 декабря 2026 года, суд приходит к выводу, что предложенный административным истцом срок выполнения действий, возлагаемых на административного ответчика, нельзя признать разумным и достаточным с учетом положений бюджетного законодательства, срока для проведения ремонтных работ.
Как было пояснено законными представителями административных ответчиков Шатохиной Е.Н. и Гибадуллиной Н.А. в судебном заседании, для выполнения работ требуется значительная денежная сумма, до мая 2027 года будет решен вопрос о выделении требуемых денежных средств, сами работы могут быть проведены до начала следующего учебного года после выделения финансирования.
Пунктом 1.7 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 установлено, что проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается.
Такой запрет на проведение ремонтных работ в присутствии детей также указывает на недостаточность предложенного административным истцом срока для проведения необходимых работ в образовательном учреждении.
При этом, доводы представителя административного ответчика Муниципального отдела управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области Гибадуллиной Н.А. о возможности осуществления финансирования работ не ранее мая 2027 года признаются судом также обоснованными, поскольку бюджет на 2026 год уже утвержден.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Муниципальному отделу управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области срока для выделения денежных средств, обеспечивающих проведение работ в здании МКОУ «Ключиковская СОШ», до 1 мая 2027 года, а для административного ответчика МКОУ «Ключиковская СОШ» - срока для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований до 1 сентября 2027 года.
Именно данные сроки суд полагает разумными и достаточными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области удовлетворить частично.
Возложить на Муниципальный отдел управления образованием Красноуфимского муниципального округа Свердловской области обязанность в срок до 1 мая 2027 года выделить денежные средства для проведения работ по оборудованию оборудования на пищеблоке (моечные ванны в моечной для кухонной посуды, моечной для столовой посуды), являющееся источниками выделения тепла, влаги, локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений; обеспечения в учреждении ученической мебели (столы, стулья) без дефектов покрытия; обеспечения в обеденном зале покрытия столов без дефектов и повреждений, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудованию на 2 этаже общеобразовательного учреждения туалетов для детей в соответствии с проектом; обеспечению во всех кабинетах, рекреациях 1 и 2 этажа конструкции окон с возможностью проведения проветривания помещений в любое время года в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, д. 22; обеспечению покрытия шкафчиков для одежды в раздевалках групп «Сказка», «Лукоморье», стульчиков в музыкальном зале без дефектов и повреждений, из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечению конструкции окон в помещениях (музыкальный зал, групповые, раздевалки, туалеты групп «Солнышко», «Сказка», «Лукоморье»), обеспечивающей возможность проветривания помещений в любое время года; недопущению наличия трещин и иного нарушения целостности стекла в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» на объекте – структурное подразделение «Ключиковский детский сад», расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, д. 24.
Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 1 сентября 2027 года оборудовать оборудование на пищеблоке (моечные ванны в моечной для кухонной посуды, моечной для столовой посуды), являющееся источниками выделения тепла, влаги, локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений; обеспечить в учреждении ученическую мебель (столы, стулья) без дефектов покрытия; обеспечить в обеденном зале покрытие столов без дефектов и повреждений, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать на 2 этаже общеобразовательного учреждения туалеты для детей в соответствии с проектом; обеспечить во всех кабинетах, рекреациях 1 и 2 этажа конструкцию окон с возможностью проведения проветривания помещений в любое время года в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, д. 22; обеспечить покрытие шкафчиков для одежды в раздевалках групп «Сказка», «Лукоморье», стульчиков в музыкальном зале без дефектов и повреждений, из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить конструкцию окон в помещениях (музыкальный зал, групповые, раздевалки, туалеты групп «Солнышко», «Сказка», «Лукоморье»), обеспечивающую возможность проветривания помещений в любое время года; не допускать наличие трещин и иного нарушения целостности стекла в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» на объекте – структурное подразделение «Ключиковский детский сад», расположенном по адресу: Свердловская область, Красноуфимский район, с. Ключики, ул. Студенческая, д. 24.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Четина Е.А.