РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года г. Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой Жанны Александровны к администрации Кушвинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа о включении периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы,
УСТАНОВИЛ:
Мельникова Ж.А. обратилась в суд с иском к администрации Кушвинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа, в котором просит:
- признать тождество занимаемых должностей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципальным должностям и признать периоды работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 4 дня), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Комитет жилищно-коммунальной сферы» Кушвинского городского округа (1 год 4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Центр технического обеспечения Управления земельного контроля Кушвинского городского округа» (10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Комитет жилищно-коммунальной сферы» Кушвинского городского округа (3 года 6 месяцев 3 дня), в стаж муниципальной службы, согласно профессиональной деятельности, которая осуществлялась на постоянной основе;
- обязать Комиссию по определению стажа государственной и муниципальной службы в Комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа включить в стаж муниципальной службы для получения пенсии за выслугу лет периоды работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 4 дня), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Комитет жилищно-коммунальной сферы» Кушвинского городского округа (1 год 4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Центр технического обеспечения Управления земельного контроля Кушвинского городского округа» (10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Комитет жилищно-коммунальной сферы» Кушвинского городского округа (3 года 6 месяцев 3 дня).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение Кушвинского муниципального округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (далее – МКУ КМО «КЖКС»).
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений.
Истец в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, указав в письменном заявлении, что исковые требования поддерживает, настаивает на удовлетворении.
Представитель ответчика – администрации Кушвинского городского округа Гейдебрехт С.П. в судебное заседание не явилась, указав в отзыве на исковое заявление, что работа истца в испрашиваемый период относится к полномочиям органов местного самоуправления. Занимаемые в спорные периоды времени должности соответствуют единому реестру должностей муниципальной службы на территории Свердловской области. Администрация Кушвинского городского округа не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа Лазарева Е.К., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась. В отзыве на иск, указала, что возражений против иска ответчик не имеет.
Представитель третьего лица МКУ КМО «КЖКС» в судебное заседание в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Принимая во внимание доводы истца, признание иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
На основании ч. 8 ст. 37 названного Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Согласно ст. 42 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 6 указанного Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 10 названного Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 2, 3 и ст. 4 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».
Таким образом, из приведенных норм права следует, что должности муниципальной службы на территории Свердловской области, устанавливаемые муниципальными правовыми актами, должны соответствовать реестру должностей муниципальной службы в Свердловской области.
Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 49-ОЗ утвержден реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований.
В соответствии с подп. 6 п. 4 параграфа 3 названного реестра к должности муниципальной службы, учреждаемые в администрации Кушвинского муниципального округа, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Кушвинского муниципального округа для обеспечения исполнения их полномочий, относящиеся к старшим должностям относится ведущий специалист.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Мельникова Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность специалиста по учету жилья в МКУ КГО «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (л.д. 38-39), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность специалиста по учету жилья в МКУ «Центр технического обеспечения» (л.д.40-42), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность специалиста по учету жилья в МКУ КГО «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (л.д.43-44).
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Мельникова Ж.А. работает в Комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа в должности ведущий специалист (л.д.31).
Согласно протоколу заседания комиссии по определению стажа государственной и муниципальной службы в Комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ Мельниковой Ж.А. установлен стаж работы (службы) 7 лет 8 месяцев 29 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не дает право на установление процентной надбавки за выслугу лет в размере 20 % и ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет в количестве 5 календарных дней (л.д.32).
Вместе с тем, МКУ КМО «КЖКС», МКУ «Центр технического обеспечения» являются структурными подразделениями исполнительного органа местного самоуправления, в судебном заседании на основании представленных доказательств установлено тождество должностей специалиста по учету жилья с аналогичной должностью ведущего специалиста в органе местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание полное признание иска ответчиком, учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении вышеизложенных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 197 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мельниковой Жанны Александровны к Администрации Кушвинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа о включении периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы - удовлетворить.
Включить в стаж муниципальной службы Мельниковой Жанны Александровны периоды работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (1 год 4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении «Центр технического обеспечения» (10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (3 года 6 месяцев 3 дня).
Обязать Комиссию по определению стажа государственной и муниципальной службы в Комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа включить в стаж муниципальной службы Мельниковой Жанны Александровны для получения пенсии за выслугу лет периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (1 год 4 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении «Центр технического обеспечения» (10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (3 года 6 месяцев 3 дня).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья Л.В. Пыко