РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Пыко Л.В., с участием истца Сафиуллиной О.В., ее представителя Худякова А.В., представителя ответчика Хачировой М.Н., при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В. после перерыва - Калугиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллиной Ольги Владимировны к администрации городского округа Верхняя Тура о признании права собственности на земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Сафиуллина О.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Тура, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>; истребовать земельный участок с кадастровым номером № из чужого незаконного владения ответчика.
В обоснование заявленных требований указала, что в 1937 году ее дед Вискунов А.Е. построил жилой бревенчатый дом, находящийся по адресу: <адрес> (позже адрес был изменен на <адрес>), что подтверждается договором о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ. Для постройки дома согласно указанного договора был выделен на праве застройки сроком на 50 лет земельный участок, имеющий по фасаду 17,15 м, по задней меже 26,01 м, по правой меже 61,80 м, по левой меже 55,90 м. В этом доме он проживал со своей супругой Вискуновой С.И. вплоть до своей смерти в середине 50х годов. ДД.ММ.ГГГГ отцу истца ФИО7 отведен участок под индивидуальное строительство жилого дома в количестве 300 кв.м. за счет участка Вискуновой С.И.. Новому участку присвоен адрес <адрес>. На этом участке был построен жилой дом, в котором истец продолжает проживать до сегодняшнего дня. Таким образом, семья истца владела и пользовалась двумя соседними домами: дом на участке с адресом улю Фомина, 45, в котором жила Вискунова С.И. до своей смерти в 1977 году, и дом с адресом <адрес>, в котором жили родители истца с детьми. После смерти Вискуновой С.И. право собственности на дом и участок с адресом <адрес> не оформлялось. Право собственности на дом и земельный участок с адресом <адрес> а оформлено на имя истца. После смерти бабушки дом по адресу <адрес> постепенно пришел в упадок и был демонтирован, на его месте разбит огород. С тех пор, истец пользуется указанным участок непрерывно, открыто и добросовестно. Участок возделывается, окашивается, на нем посажены садовые деревья, летом выращивается картофель и другие овощи. Вплоть до смерти ФИО7 налоговые уведомления за участок <адрес> приходили на его имя и оплачивались своевременно. В течение всего времени пользования претензий от других лиц к ним не поступало, право на данный участок никто не предъявлял, споров в отношении указанного имущества не заявлялось. Из владения истца земельный участок никогда не выбывал, она несла бремя содержания имущества, вела хозяйство, оплачивала расхода на содержание инфраструктуры. В 2024 году истцу поступило сообщение от администрации городского округа Верхняя Тура о том, что участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, находится в муниципальной собственности и ей необходимо предпринять определенные шаги к оформлению права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с Главе городского округа Верхняя Тура с просьбой выделить земельный участок по адресу <адрес> для садоводства. В ответ на это обращение был получен отказ в связи с тем, что на участке расположено здание. По факту никаких зданий на участке нет. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано повторное заявление. В ответ на обращение было сообщено, что администрация опубликует извещение о предоставлении земельного участка. Позже было сообщено, что участок будет выставлен на аукцион. Решением Кушинского городского суда Свердловской области по гражданскому делу № в иске о признании права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности было отказано. Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда, рассмотрев доводы апелляционной жалобы на вышеуказанное решение указала, что истец как наследник ФИО7, имеет право на оформление в собственность спорного земельного участка в порядке смены земельно-правового титула.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен муниципальный отдел по Красноуральскому, Кушвинскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дегтярева Р.А., Вискунов Л.В., Вискунов А.В..
В судебном заседании истец Сафиуллина О.В. и ее представитель Худяков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика администрации городского округа Верхняя Тура – Хачирова М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию с просьбой выделить земельный участок с адресом <адрес>, при этом с заявлением не были предоставлены документы, подтверждающие законное бессрочное или иное владение спорным земельным участком. На момент обращения истцом в администрацию по данным Росреестра по земельном участке расположено здание. Каких-либо документов, подтверждающих владение зданием на спорном земельном участке, истцом предоставлено не было. В связи с этим, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ отсутствовавший жилой дом по адресу <адрес> ответчиком снят с кадастрового учета. При повторном обращении истца в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, истцу было отказано в связи с тем, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право на спорный земельный участок за Городским округом Верхняя Тура. Истцом предоставлен договор о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ по которому Вискунову А.Е. предоставлен земельный участок стоком на 50 лет с мая 1937 года по май 1987 года по адресу <адрес> для введения на нем жилого деревянного дома с холодным пристроем. После смерти Вискунова А.Е. было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на наследственное имущество: <адрес>, Фомина, 27. Истцом не доказана тождественность вышеуказанных участков с участком находящимся по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ наследниками в равных долях к имуществу, оставшемуся после Вискунова А.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ являются: жена Вискунова С.И., сын ФИО11, сын ФИО20 ФИО17, сын ФИО20 ФИО18. В соответствии с указанным свидетельством на наследство ФИО7 (отцу истца) принадлежала ? доли в доме, расположенном по адресу: <адрес>. При этом истцом не доказано отсутствие наследников у остальных владельцев указанного дома. По информации нотариальной палаты Свердловской области нотариального округа Каменск-Уральского и Каменского района Свердловской области, что по материалам наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, наследником, принявшим наследство, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является: Дегтярева Р.А.. Согласно информации нотариальной палаты Свердловской области нотариального округа города Лесной Свердловской области, имеется наследственное дело № после ФИО7. Наследниками, принявшими наследство, являются: сын умершего Вискунов Л.В.; сын умершего Вискунов А.В.; жена умершего ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело №, наследник принявший наследство - Вискунов Л.В.. Кроме того, после гибели жилого дома, который располагался на спорном земельном участке с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, ответчиком используется не по назначению (Л.Д.58-60- отзыв).
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Кушвинского городского суда Свердловской области.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Вискунов А.В. и Вискунов Л.В. в судебное заседание не явились, согласно письменным отзывам поддержали исковые требования Сафиуллиной О.В., поскольку на наследственное имущество не претендуют (л.д.124,125).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.86).
Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок, значащийся ранее под № по <адрес>, был предоставлен на основании договора о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ Вискунову А.Е. сроком в 50 лет, начиная с мая 1937 по май 1987 земельный участок. На данном земельном участке Вискуновым А.Е. возведен жилой деревянный дом с холодным пристроем (л.д.22).
Вискунов А.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками первой очереди после его смерти являлись его супруга – Вискунова С.И., и три сына – ФИО11, ФИО20 ФИО18 и ФИО20 ФИО17.
По данным БТИ по материалам инвентарного дела на ДД.ММ.ГГГГ в информационной базе данных на техническом учете состоит жилой дом по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано за Вискуновой С.И., ФИО20 ФИО18, ФИО20 ФИО17 на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Справка о присвоении или изменении адреса в материалах гражданского дела отсутствует.
Право собственности на земельный участок по адресу <адрес> за Вискуновыми не было зарегистрировано.
На основании решения № заседания исполкома В-Туринского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов…» ФИО20 ФИО18 был отведен земельный участок под индивидуальное строительство по адресу <адрес> площадью 300 кв.м. за счет участка Вискуновой С.И. (л.д.23).
На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99) ФИО20 ФИО18 на участке по адресу <адрес> построил жилой дом.
Вискунова С.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после ее смерти не принималось.
Истец ФИО19 (ФИО20) О.В. приходится дочерью ФИО20 ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, внучкой Вискунова А.Е. и Вискуновой С.И. (л.д.24-26,30).
В настоящее время жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Сафиуллиной О.В..
Спорным недвижимым имуществом является земельный участок, площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано за Городским округом Верхняя Тура ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13- выписка из ЕГРН).
Согласно пояснениям сторон, земельные участки под <адрес> являются смежными, между ними отсутствует фактическая граница на местности, участки используются истцом ФИО13.
Администрация Городского округа Верхняя Тура полагает, что спорный земельный участок является выморочным имуществом после смерти ФИО11 и ФИО20 ФИО17, наследники которых (третьи лица по настоящему делу) не претендуют на данное имущество.
Вместе с тем, как отмечено в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.16-21), спорный участок предоставлен деду истца в 1944 г. на праве застройки, которое было предусмотрено Гражданским кодексом РСФСР 1922 г. с 1922 по 1949 г.г. (статьи 74 - 81 указанного Кодекса) Это право устанавливалось, в частности, по договору между органами исполнительной власти и гражданами на тот или иной срок в зависимости от типа строения, могло быть отчуждено и обременено залогом. На застройщике лежали обязанности по возведению строения, уплате соответствующих платежей и сборов, страхованию. Прекращение договора влекло за собой передачу строения государству за компенсацию.
Правовое регулирование изменилось с принятием Указа Президиума ВС СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948, в соответствии с которым отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование (статья 2).
Постановление Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», в пункте 2 закрепило, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Указом Президиума ВС РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума ВС СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» статьи 71 - 84 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.
С этого времени всякий оборот прав граждан на земельные участки прекратился - право застройки, которое могло быть отчуждено, было заменено необорачиваемым правом бессрочного пользования землей, а механизм изъятия строения за компенсацию упразднен. Каких-либо предписаний о том, что ранее возникшее право застройки, сохраняется и может быть реализовано, закон не содержал. Поэтому с 1949 не только предоставление новых участков осуществлялось в бессрочное пользование, но и ранее отведенные на праве застройки участки считались предоставленными в бессрочное пользование; иных видов обладания землей для граждан советское законодательство не предусматривало.
Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленный в настоящее время в подпункте 5 пункта 1 статьи 1, пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьях 273, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, поддерживался и в указанный период (статья 15 Положения о земельных распорядках в городах, утв. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925, статья 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утв. Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII, статья 87 Земельного кодекса РСФСР, утв. Законом РСФСР от 01.07.1970, статья 37 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).
По этой причине при смене собственника индивидуального жилого дома, право бессрочного пользования участком переходило к новому собственнику дома на тех же принципах и в том же объеме, как это урегулировано в настоящее время.
На момент смерти бабушки истца – Вискуновой С.И. (1977 г.) признавалось, что наследование осуществляется по закону и по завещанию; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием; временем открытия наследства признается день смерти наследодателя; для приобретения наследства наследник должен его принять; признается, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев со дня открытия наследства фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства; срок для принятия наследства может быть продлен судом, если он признает причины пропуска срока уважительными; наследство может быть принято после истечения указанного срока и без обращения в суд при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство (части 1, 2 статьи 527, статьи 528, части 1 - 3, 5 статьи 546, статьи 547 Гражданского кодекса РСФСР, утв. Законом РСФСР от 11.06.1964 (в редакции на 1977 г.).
Наследниками первой очереди после смерти Вискуновой С.И. являлись ее дети ФИО11, ФИО20 ФИО18, ФИО20 ФИО17.
Наследственное дело после смерти Вискуновой С.И. не заводилось.
Вместе с тем, судом установлено построенный на спорном участке дом после смерти матери перешел во владение ФИО20 ФИО18 (иного не доказано), а поскольку отсутствуют сведения об обращении в нотариальный орган иных наследников, как и спора между ними, именно ФИО20 ФИО18 стал собственником указанного дома, а как следствие, - и правообладателем спорного участка на праве бессрочного пользования.
ФИО20 ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
Истец Сафиуллина О.В. приняла наследство в виде жилого <адрес>, а следовательно и всего наследственного имущества (л.д.36- свидетельство о праве на наследство по закону).
Таким образом, вместе с правом на дом на спорном участке к истцу перешло также и право бессрочного пользования участком под ним.
Жилой дом, общей площадью 27,8 кв.м., расположенный на спорном земельном участке снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14- выписка из ЕГРН), т.е. после смерти отца истца.
При этом тот факт, разрушение объекта недвижимости само по себе не влечет утрату вещного права на земельный участок, а дает основание для проведения восстановительных работ.
Доказательств того, что право бессрочного пользования спорным участком было прекращено у ФИО20 ФИО18 или у истца в соответствии со статьями 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации или до введения его в действие - в порядке, предусмотренном статьей 39 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, не представлено.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Истец как наследник ФИО20 ФИО18, к которой вслед за строением перешло и право пользования земельным участком, имеет право на оформление в собственность спорного участка в порядке смены земельно-правового титула.
Таким образом, исковые требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Поскольку в настоящее время право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Городским округом Верхняя Тура, земельный участок с кадастровым номером № подлежит истребованию из чужого незаконного владения администрации городского округа Верхняя Тура.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сафиуллиной Ольги Владимировны к администрации городского округа Верхняя Тура о признании права собственности на земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.
Признать за Сафиуллиной Ольгой Владимировной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>; истребовать земельный участок с кадастровым номером № из чужого незаконного владения администрации городского округа Верхняя Тура.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления текста решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья- Пыко Л.В.