№ 2а-1-386/2026 Мотивированное решение изготовлено 10.04.202666RS0035-01-2026-000194-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2026 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Красноуфимск к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Масленниковой Т. Е., Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Красноуфимск обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что решением Красноуфимского районного суда по делу №1-109/2014 от <дата> по иску Красноуфимского межрайонного прокурора на Администрацию ГО Красноуфимск и МОУО Управление образованием ГО Красноуфимск возложена обязанность в срок до <дата> профинансировать работы по установке автономной системы оповещения управлением эвакуацией людей с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ СШ №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес> обязать установить такую систему оповещения в срок до <дата>.
После исполнения Администрацией ГО Красноуфимск обязательств в части финансирования и приобретения оборудования, необходимого для установки системы оповещения, <дата> МАОУ СШ №1-109/2014 с целью исполнения данного судебного решения заключен договор с ООО «Форэс» на установку системы оповещения управлением эвакуацией людей с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ СШ №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>.
<дата> работы по установке были закончены, подписаны акты выполненных работ.
Однако, несмотря на то, что Администрацией ГО Красноуфимск, согласно решения суда, обязательство исполнено раньше срока в полном объеме, судебным приставом - исполнителем Т.Е. Масленниковой, <дата> возбуждено исполнительное производство №1-109/2014-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по делу №1-109/2014-ИП. Копия постановления поступила в адрес администрации <дата>.
Просят суд освободить администрацию городского округа Красноуфимск от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СО СП по Свердловской области ГМУ ФССП России Т.Е. Масленниковой от <дата> по исполнительному производству №1-109/2014-ИП.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление образованием ГО Красноуфимск, МАОУ Средняя школа №1-109/2014.
Административный истец, представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Масленникова Т.Е., заинтересованные лица: Управление образованием ГО Красноуфимск, МАОУ Средняя школа №1-109/2014, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что на основании решения Красноуфимского районного суда Свердловской области от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, по гражданскому делу №1-109/2014 выдан исполнительный лист ФС №1-109/2014от <дата> ( взыскатель Красноуфимский межрайонный прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц), на основании которого <дата> возбуждено исполнительное производство №1-109/2014-ИП.
Предмет исполнения: Обязать Администрацию городского округа Красноуфимск (ОГРН 1026601231326, ИНН 6619003093, КПП 661901001) и Муниципальный орган управления образованием Управление образованием городского округа Красноуфимск (ОГРН 1026601228268, ИНН 6619002300, КПП 661901001, ОКПО 02116149) выделить в срок до <дата> денежные средства, обеспечивающие финансирование установки автономной системы оповещения и управления эвакуацией людей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации с возможностью звукового и речевого оповещения в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №1-109/2014», расположенном по адресу: <адрес>.
Установлено, что <дата> МАОУ СШ №1-109/2014 с целью исполнения данного судебного решения заключен договор с ООО «Форэс» на установку системы оповещения управлением эвакуацией людей с возможностью звукового и речевого оповещения в здании МАОУ СШ №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>.
<дата> работы по установке были закончены, подписаны акты выполненных работ.
Таким образом установлено, что решение Красноуфимского районного суда от <дата>, выполнено <дата> в полном объеме, до срока указанного в решении.
<дата> в адрес администрации ГО Красноуфимск поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №1-109/2014- ИП от <дата>.
<дата> в адрес судебного пристава-исполнителя ГМУ ФССП СОСП по Свердловской области Т.Е. Масленниковой заказным письмом направлена информация об исполнении данного судебного решения с приложением копий документов об исполнении. Также посредством мессенджера «WhatsApp» Т.Е. Масленниковой сообщено о направлении письма и необходимости его получения, однако письмо не было получено адресатом.
<дата> в 15.00 часов в рамках взаимодействия с судебным приставом - исполнителем Т.Е. Масленниковой, по предварительной договоренности, на электронную почту maslennikova@r98.fssp.gov.ru были повторно направлены документы об исполнении спорного судебного акта.
<дата> судебным приставом - исполнителя ГМУ ФССП СОСП по Свердловской области Т.Е. Масленниковой вынесено постановление об окончании производства в связи с исполнением.
Учитывая, что обязательство исполнено раньше срока в полном объеме, судебным приставом - исполнителем Т.Е. Масленниковой, <дата> возбуждено исполнительное производство №1-109/2014-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по делу №1-109/2014-ИП. Копия постановления поступила в адрес администрации <дата>.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что решение суда №1-109/2014 исполнено в полном объеме раньше срока, суд находит необоснованным взыскание исполнительского сбора с административного истца, в связи с чем требования администрации городского округа Красноуфимск об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора и удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации городского округа Красноуфимск удовлетворить.
Освободить администрацию городского округа Красноуфимск от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Масленниковой Т. Е. от <дата> по исполнительному производству №1-109/2014-ИП в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья-
Е.Ю. Хомутинникова