РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 22 января 2026 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Марганов О.К., рассмотрев жалобу Патийдинова Ш.Т. угли на постановление Врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>» от 2 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП МО МВД России «<данные изъяты>» в отношении Патийдинова Ш.Т. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов 20 минут сотрудниками ДПС на <адрес> был установлен гражданин Республики <данные изъяты> Патийдинов Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «частная», на миграционный учет не вставал и на территории РФ находится с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Патийдинов Ш.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.
С данным постановлением Патийдинов Ш.Т. не согласен, в жалобе, поданной в Тюменский районный суд Тюменской области просит восстановить сроки на обжалование, изменить постановление врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>», исключив из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что вину он признает, раскаивается в совершенном поступке. Считает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является для него чрезмерно суровой. Указывает, что в Россию он приезжает с 2012 года на заработки, всегда с уважением относился к Российскому законодательству. Грубых нарушений, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не допускал. Дальнейшую свою судьбу связывает с Российской Федерацией, хочет стать ее гражданином, в связи с чем, воспользовавшись положениями Указа Президента Российской Федерации от 5 ноября 2025 года № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» подал заявление на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в настоящее время сдал все необходимые анализы для прохождения медицинской комиссии, рассмотрен в качестве кандидата на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации для участия в проведении Специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен контракт.
Принимая во внимание доводы ходатайства Патийдинова Ш.Т. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление, полагаю возможным его удовлетворить, восстановить срок на подачу жалобы на постановление врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу рассмотреть по существу.
Патийдинов Ш.Т., должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Учитывая данные обстоятельства, а также то, что нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают необходимости доставления Патийдинова Ш.Т., помещенного в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, для рассмотрения жалобы на постановление по делу, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив в соответствии с требованиями части 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы Патийдинова Ш.Т., прихожу к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу требований ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов 20 минут сотрудниками ДПС на <адрес> был установлен гражданин Республики <данные изъяты> Патийдинов Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «частная», на миграционный учет не вставал и на территории РФ находится с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Патийдинова Ш.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, справкой по лицу.
Все представленные доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изложенными обстоятельствами врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>» пришел к правильному выводу о наличии в действиях Патийдинова Ш.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, до вступления в законную силу постановления врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>» появились новые обстоятельства, подлежащие учету при определении вида административного наказания.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются, характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (часть 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Президент Российской Федерации в гуманитарных или иных целях вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации без учета всех или отдельных требований, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также устанавливать иные требования и условия приема в гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 ноября 2025 г. № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 15 названного Федерального закона, вправе обратиться, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракт о прохождении военной службы после 24 февраля 2022 г. на срок не менее одного года.
Из содержания жалобы следует, что Патийдинов Ш.Т. подал заявление на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.
Согласно приложенной к жалобе справке начальника пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Патийдинов Ш.Т. ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы, будет направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть, принимающую участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, а также Украины.
Учитывая изложенное, полагаю возможным постановление врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения Патийдинову Ш.Т. административного наказания изменить, исключив из постановления указание о назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление врио заместителя начальника МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Патийдинова Ш.Т. угли изменить в части назначения ему административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключив из постановления указание о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Патийдинова Ш.Т. угли, 9 августа 1990 года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области освободить немедленно.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.К. Марганов