Мотивированное решение составлено 09.07.2026
Дело №2-600/2026
УИД: 66RS0036-01-2026-000504-39
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Пыко Л.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевоинское командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского союза К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации» к Панкову Егору Сергеевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевоинское командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского союза К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Дальневосточное высшее общевоинское командное училище, ДВОКУ) обратилось в суд с иском к Панкову Е.С. о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 127 651,33 руб.
В обоснование иска указано, что в силу п. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение предписаний ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 31.07.2023 № 1002дсп сержант Панков Е.С, был освобождён от занимаемой воинской должности командира отделения группы корреспондентской связи отряда специального назначения войсковой части № Восточного военного округа и зачислен на 1 курс в ДВОКУ и назначен на воинскую должность «курсант» по военной специализации «Применение мотострелковых подразделений (арктических)».
Курсант Панков Е.С. был отчислен из военно-учебного заведения приказом начальника ДВОКУ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № по нежеланию учиться отчислен из числа курсантов. Поскольку Панков Е.С. отчислен из военно-учебного заведения по виновным обстоятельствам – по нежеланию учиться, а затраты на военную или специальную подготовку курсанта понесены с момента его зачисления в ДВОКУ, то и обязанность по возмещению данных расходов распространяется на весь период его фактического обучения.
За период обучения на военную или специальную подготовку бывшего курсанта Панкова Е.С., согласно расчета, произведенного в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402, из средств федерального бюджета было затрачено 127 651,33 руб. С порядком досудебного урегулирования вопроса по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку Панков Е.С. был ознакомлен. Расчет взыскиваемых сумм, подлежащих возмещению с бывшего курсанта ДВОКУ осуществлен по формуле: ТЗ=ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12), где: ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО – количество полных лет обучения, ПМО – количество полных месяцев обучения, из которых ФЗ – 117 832 руб., ПЛО – 1 год (12 месяцев), ПМО – 01 месяц. ТЗ (текущее значение суммы)= 117 832 х (12+01/12)=127 651,33 руб. Таким образом, к возмещению с Панкова Е.С. подлежит сумма в размере 127 651,33 руб.
Стороны заблаговременного извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений по месту нахождения и месту регистрации, а также путем размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указал, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
Ответчик о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Суд, изучив обстоятельства дела, доводы истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент отчисления ответчика), как следует из его преамбулы, регулируются отношения в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.
Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. N 402.
В пунктах 1 - 7 Методики определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.
Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.
В силу пп. "а" п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.
Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08.02.2011 N 129-О-О указал, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.
Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.
Наступление обязанности лица, отчисленного из военного образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.
Из материалов дела следует, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ сержант Панков Е.С, был освобождён от занимаемой воинской должности командира отделения группы корреспондентской связи отряда специального назначения войсковой части № Восточного военного округа и зачислен на первый курс в ДВОКУ и назначен на воинскую должность «курсант» по военной специализации «Применение мотострелковых подразделений (арктических)» (л.д. 11).
Приказом начальника ДВОКУ (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ курсант 1 курса Панков Е.С. зачислен в список личного состава училища и на все виды обеспечения (л.д. 12-13).
ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении военной службы между сержантом Панковым Е.С. и от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ДВОКУ, на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы (л.д. 20). При этом согласно подп. «в» п. 2 контракта Панков Е.С. взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 в размере фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, в рублях в год.
Указано, что о вступлении в силу контракта о прохождении военной службы объявлено приказом начальника ДВОКУ № от ДД.ММ.ГГГГ. Контракт прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением по нежеланию учиться.
ДД.ММ.ГГГГ Панковым Е.С. подан рапорт об его отчислении из ДВОКУ по нежеланию учиться (л.д. 14).
Решением ученого совета ДВОКУ № от ДД.ММ.ГГГГ указано отчислить из училища сержанта 5 взвода 6 роты Панкова Е.С. по нежеланию учиться на основании ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (л,д. 15-16).
Приказом начальника ДВОКУ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ сержант Панков Е.С., курсант 2 курса батальона курсантов ДВОКУ, отчислен из указанного военно-учебного заведения по нежеланию учиться и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту (л.д. 23).
Приказом начальника ДВОКУ по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ Панков Е.С. исключен из списков личного состава курсантов, со всех видов обеспечения и прикомандирован для дальнейшего прохождения военной службы по контракту во взвод учебной техники батальона обеспечения учебного процесса до решения о назначении его на должность (л.д. 24). Также в приказе указано, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку по высшему профессиональному образованию составляет 127 651,33 руб.
В рапорте Панкова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ему доведены и разъяснены положения пункта 7 ст. 35 Федерального закона то 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о том, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку (л.д. 21).
По расчетам истца, произведенным в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 года N 629), размер средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика (учитывая срок обучения в ДВОКУ), составил 127 651,33 руб. (л. д. 17-18, 19).
В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ Панков Е.С. указал, что ознакомлен с расчетом текущего значения суммы средств, подлежащих возмещению им в размере 127 651 руб., с произведенным расчетом согласен. Панкову Е.С. разъяснено право возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в добровольном порядке (л.д. 22).
Учитывая изложенное, поскольку в спорный период ответчик проходил военную и специальную подготовку курсанта, включенную в программу обучения, был отчислен из учебного заведения в связи с нежеланием учиться, суд, основываясь на указанных выше нормах права, приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.
Данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения п. 7 ст. 35 названного Федерального закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.
Продолжительность обучения Панкова Е.С. в ДВОКУ составила 1 год 1 месяц (л.д. 18).
Согласно представленной индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина, а также бухгалтерской справке (л.д. 19), расчет взыскиваемых сумм, подлежащих возмещению с Панкова Е.С. произведён с учетом времени обучения Панкова Е.С. в ДВОКУ и фиксированного значения суммы за год обучения.
Расчет денежных средств, затраченных на обучение из федерального бюджета, их размер, произведен по формуле ТЗ (текущее значение суммы)=ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12) = 117 832 х (12+01/12)=127 651,33 руб., где:
ПЛО (общая продолжительность обучения составила полных лет обучения) - 01 год (12 месяцев),
ПМО (полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения) - 01 месяц,
ФЗ (фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению) - утверждено Главнокомандующим сухопутными войсками генералом армии О.Салюковым (л.д. 25) по специальности «Применение мотострелковых подразделений (арктических)» и включаемая в контракты, заключенные военнослужащими в 2023 году, и составляет 117 832 руб.
Таким образом, на военную и специальную подготовку ответчика истцом были затрачены денежные средства в размере 127 651,33 руб.
В добровольном порядке средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре, ответчиком не возмещены, что им не оспаривается.
Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку ответчика, подлежащих возмещению, суд соглашается с расчетом, представленным Истцом, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402, судом проверен и является математически верным.
В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик не оспаривал представленный истцом расчет подлежащих возмещению средств, размер и порядок расчета.
С учетом изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворенных требований, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4829,54 руб. (абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату подачи иска), от уплаты которой истец как потребитель освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевоинское командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского союза К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации» к Панкову Егору Сергеевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку - удовлетворить.
Взыскать с Панкова Егора Сергеевича (паспорт №) в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевоинское командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского союза К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации» (ИНН №) денежные средства, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 127 651 (сто двадцать семь тысяч шестьсот пятьдесят один) руб. 33 коп.
Взыскать с Панкова Егора Сергеевича (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4829,54 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В. Пыко