КОПИЯМотивированное решение изготовлено 20 октября 2026 годаУИД № 66RS0035-01-2026-001416-72производство № 2а-1-1188/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Красноуфимск
25 сентября 2026 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А., при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Таипову В. Р. о прекращении действия специального права на управление локомотивом, установил:
Красноуфимский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в рамках проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации транспорта установлено, что Таипову В.Р., состоящему на диспансерном учете наблюдения врача-психиатра-нарколога в Государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области «Красноуфимская районная больница» (далее – ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ») с диагнозом «<****>», выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, М на срок до 4 октября 2033 года и бессрочное свидетельство на право управления локомотивом (электровозом) №1-109/2014, выданное 15 августа 2012 года. Наличие такого заболевания само по себе является противопоказанием к управлению транспортным средством, подвижным составом, включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем административный истец просит прекратить действие права на управление локомотивом (электровозом) у Таипова В.Р. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и устранения медицинского противопоказания к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») Палехова Д.В. заявленные требования поддержала, дополнительно указала на то, что в настоящее время с 19 августа 2026 года Таипов В.Р. отстранен от работы, с 20 августа 2026 года Таипов В.Р. находится на больничном листе.
Административный истец Красноуфимский транспортный прокурор, административный ответчик Таипов В.Р., представители заинтересованных лиц Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ», Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО), ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом почтовой связью (РПО № 80204325859732, 80204325903466, 80204325794811, 80204325903138, 80204325793982, 80204325860172), телефонограммой 25 сентября 2026 года, судебной повесткой 4 сентября 2026 года. Представитель ОАО «РЖД» Палехова Д.В., представитель МТУ Ространснадзора по ПФО Полякина А.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик Таипов В.Р. в телефонограмме просил отложить судебное заседание по административному делу, поскольку находится на больничном, однако судом в удовлетворении ходатайства административного ответчика отказано, поскольку в соответствии с ответом на судебный запрос ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» характер полученной Таиповым В.Р. травмы не может препятствовать пациенту участвовать в судебном заседании. Иных уважительных причин неявки Таипов В.Р., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела суду не представил, в связи с чем суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно подпунктам «а» и «е» пункта 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 13 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений частей 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 25.1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» документом, подтверждающим право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора. Перечень мотор-вагонного подвижного состава, перечень специального самоходного подвижного состава определяются Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Порядок выдачи такого свидетельства, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, его форма, а также требования к его оформлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Орган государственного надзора ведет реестр выданных свидетельств.
Приказом Минтранса России от 22 августа 2019 года № 273 утвержден Порядок выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требования к его оформлению, согласно пункту 6 которого к проверке теоретических знаний допускаются лица, достигшие возраста 18 лет и представившие, в том числе медицинское заключение о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе и о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой), полученное в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 октября 2020 года № 428.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 7 октября 2023 года административному ответчику Таипову В.Р. выдано водительское удостоверение серии №1-109/2014 №1-109/2014 на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М». Также Таипову В.Р. 15 августа 2012 года выдано бессрочное свидетельство на право управления локомотивом №1-109/2014.
Вместе с тем, как усматривается из справки фельдшера ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» от 10 сентября 2026 года, Таипов В.Р. состоит на учете <****>».
Административным ответчиком Таиповым В.Р. не оспаривалось наличие у него такого заболевания, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Кроме того, в материалы дела представлено заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов от 8 июля 2026 года № 26/1791, согласно выводам которой Таипов В.Р. обнаруживает признаки <****> согласно Международной классификации болезней 10 пересмотра, о чем свидетельствуют данные <****>
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Таипов В.Р. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания – <****>
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление подвижным составом в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами. При этом суд полагает, что дополнительного указания в решении суда на то, что прекращение специального права Таипова В.Р. на управление локомотивом будет иметь место до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и устранением медицинского противопоказания к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, поскольку после устранения указанных обстоятельств Таипов В.Р. не лишен возможности вновь подтвердить его соответствие, в том числе по состоянию здоровья, на управление локомотивом и получить соответствующее свидетельство.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Таипова В.Р. свидетельства на право управления локомотивом № 006163, внесения в базу данных Ространснадзора сведений о прекращении права Таипова В.Р. на управление подвижным составом.
При подаче административного искового заявления административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Красноуфимского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие специального права Таипова В. Р., родившегося <дата> в <адрес>, на управление локомотивом.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Таипова В. Р. свидетельства на право управления локомотивом №1-109/2014 от <дата>, внесения в базу данных Ространснадзора сведений о прекращении права Таипова В. Р. на управление локомотивом.
Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по приволжскому федеральному округу обязанность сообщить об исполнении решения суда в Красноуфимский районный суд в течение месяца после его вступления в законную силу.
Взыскать с Таипова В. Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Четина Е.А.