Мотивированное решение составлено 22.09.2026
№2-720/2026
66RS0036-01-2026-000695-48
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В., с участием истца Фазулянова Р.С., представителя ответчика Ганина М.А., при секретаре судебного заседания Калугиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазулянова Рафиса Сагитзяновича, Фазуляновой Занфиры Инсафовны к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Фазулянов Р.С., Фазулянова З.И. обратились в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети»» о защите прав потребителей, в котором, с учетом изменений, просят:
- обязать ответчика произвести временную прокладку газопровода параллельно существующему наружному газопроводу, обеспечивающему бесперебойную подачу газа на использующее оборудование по адресу <адрес>,
- обязать ответчика провести в соответствии с п.п. 1,6 Закона о защите прав потребителей безвозмездно мероприятия по исправлению выявленных недостатков проведенного обследования ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СО «Газовые Сети» в лице Кушвинского газового участка проведенных при строительстве газопровода жилого дома по адресу <адрес> в 2009 и 2011 году и выявленные истцами, в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;
- обязать ГУП СО «Газовые сети» предоставить счет на замену газовой горелки в бане, замену газовой плиты на варочную панель для оплаты на основании доп. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ;
- произвести замену газовой горелки в бане, замену газовой плиты на варочную панель в соответствии с доп. соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда;
- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу каждого истца.
В обоснование заявленных требований указано, что в собственности истцом находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который был построен в 60 годы 20 века. В 2009 году в жилом доме была проведена газификация Межрайгазом г.Кушва. Проект с истцов не требовали. В 2011 году был изготовлен рабочий проект газоснабжения бани. Проект был согласован в ГУП СО «Газовые сети» ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что срок эксплуатации газового оборудования истекли, возникла необходимость замены газового оборудования на новые. В феврале 2026 года истцами в адрес ответчика было направлено заявление о замене газовой горелки печи бани на новую и газовую 4-х конфорочную плиту на 3- конфорочную газовую поверхность. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о том, что необходимо обратиться с заявлением в отдел внутридомового газового оборудования. ДД.ММ.ГГГГ заявление было подано. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СО «Газовые сети» проведено обследование. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в результате обследования, для замены оборудования необходимо выполнить ряд условий. Требуемые ответчиком условия не приемлемы, так как они рекомендуемы для проектируемых зданий и сооружений. С момента 2009 года и 2011 года установки и эксплуатации газового оборудования с согласованным проектом газификации бани при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования претензий и замечаний со стороны обслуживаемой организации не поступало. В 2019 году истек срок службы газовой плиты. О замене газовой плиты не было ни разу выписано предписаний. Замену газовой горелки посчитали необходимой лично. Все перечисленные нарушения обязан устранить потребитель. Однако, обязанность устранения этих нарушений, лежит на той организации, которая проводила газификацию жилого дома в 2009 году Межрайгаз и 2011 году по проекту Кушвинский ГУ. Правопреемниками Межрайгаза г.Кушвы с 2010 года являются ГУП СО «Газовые сети». Поэтому, если они считают, что необходимо исправить данные нарушения, то это их обязанность согласно договора по техобслуживанию. Газификация жилого дома проводилась по тем требованиям нормативных документов, которые были на момент газификации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
Истец Фазулянова З.И., воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вести свои дела в суде через представителей, по вызову суда не явилась.
В судебном заседании истец Фазулянов Р.С., действующий также в интересах истца Фазуляновой З.И., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУП СО «Газовые сети» Ганин М.А. исковые требования не признал в полном объеме. Поддержал письменный отзыв, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим от Фазулянова Р.С. заявлением о замене газового оборудования проведено обследование системы газоснабжения в жилом доме истцов по адресу: <адрес>. В результате обследования инженерно-техническими работниками Кушвинского газового участка выявлены многочисленные отступления от актуальных требований в области безопасности, установленных техническими регламентами, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 и сводами правил. Данные отступления рассматриваются ГУП СО «Газовые сети» как создающие угрозу аварий и несчастных случаев. О выявленных нарушениях уведомлены собственники жилого дома. Истцам рекомендовано прекратить пользование газом и выполнить проект реконструкции системы газоснабжения. Замена газового оборудования – печной горелки и плиты – не выполнена. Проектная документация на систему газоснабжения дома в ГУП СО «Газовые сети» отсутствует. Истцы, предоставляя в суд лишь отдельные листы проекта, по – видимому, скрывают содержание остальных частей, поскольку фактическое состояние системы им не соответствует. В частности, из расположения газоиспользующего оборудования очевидно, что истцами произведено перемещение газовых приборов, их фактическое размещение не соответствует изначальному. Выявленные отступления от действующих нормативных актов и сводов правил перечислены в направленном истцам письме. Доводами искового заявления фактически признается наличие существенных недостаток системы газоснабжения, создающих угрозу аварии или несчастного случая, что свидетельствует об обоснованности выводов о необходимости ее реконструкции и недопустимости дальнейшего пользования газом, изложенных в направленном истцам письме от ДД.ММ.ГГГГ. Информирование истцов об имеющихся угрозах безопасности прав истцов не нарушает, и направлено на реализацию права потребителя на получение услуг, отвечающих требованиям безопасности. Поскольку перерыва в оказании услуг газоснабжения не имелось, права потребителя не нарушены. ГУП СО «Газовые сети» не несет обязанностей по приведению сети газопотребления и помещений, в которых устанавливается газовое оборудование, в соответствии с требованиями безопасности. Бремя содержания имущества возлагается на его собственника. Сеть газопотребления от точки присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования является принадлежностью жилого дома и подлежит истцами на праве собственности. ГУП СО «Газовые сети» правопреемником ОАО «Кушвамежрайгаз», ликвидированного в ходе процедуры банкротства, не является, газификацию дома истцом не выполняло. При таким обстоятельствах, действия ГУП СО «Газовые сети» являются правомерными и права истцов не нарушают.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Принимая во внимание доводы истцов, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пункт 4.4 Национального стандарта Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования по техническому регулированию и метрологии (ГОСТ Р 22.1.12-2005)» от 28.03.2005 N 65-ст, указывает, что жилые здания, включая системы газоснабжения, являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 были утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила N 410).
В соответствии с п. 4 Правил N 410 пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.
Согласно п. 6 Правил N 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.
В соответствии п. 10 Правил N 410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в случае истечения установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечения сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования, а также в случае признания газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ГУП СО «Газовые сети» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд населения города Кушва с ДД.ММ.ГГГГ, права на сеть газоснабжения приобретены на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, право государственной собственности Свердловской области зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, право хозяйственного ведения ГУП СО "Газовые сети" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы Фазулянов Р.С. и Фазулянова З.И. являются владельцами жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13,14).
Поставка газа в указанный жилой дом осуществляется на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60), техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в жилом доме, производится на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.59).
ДД.ММ.ГГГГ Фазулянова З.И. обратилась к ГУП СО «Газовые сети» с заявлением о замене газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>
С целью определения объема и стоимости работ, необходимых для замены газового оборудования (подключение бытового газоиспользующего оборудования, замена при необходимости гибкой подводки, запорной арматуры, изменение конфигурации газопровода и т.п.), ГУП СО «Газовые сети», по согласованию с истцом Фазуляновой З.И., ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование газового оборудования.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования установлено, что для замены оборудования необходимо выполнение ряда предварительных условий.
Так, при проведении обследования выявлено грубое нарушение потребителем правил безопасности, которые заключаются в следующем: отсутствует вентиляция в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием (кухня, баня); самовольное перемещение газовых приборов; скрытая прокладка внутреннего газопровода под подвесным потолком; ввод газопровода в помещение кухни через смежное помещение, отделённое закрытым проёмом; транзитная прокладка газопровода через помещение передней при наличии разъёмного соединения труб и запорной арматуры; применение гибкой подводки длиной более 1,50 м.; отсутствует сигнализатор токсичных и горючих газов в теплогенераторной (в котельной и в бане); отключающее устройство перед газоиспользующим оборудованием расположено на высоте менее 1,50 м.; пресечение гибким рукавом строительных конструкций; размещение газопровода (трубопровода с горючими газами) в эвакуационном коридоре; печная горелка установлена в помещении, в котором не соблюдаются требования к помещению с установленным теплогенератором. Высота помещения топочной бани менее 2,5 м. Площадь легкосбрасываемых конструкций недостаточная. Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что текущее состояние системы газопотребления не обеспечивает безопасность пользования газом согласно Правилам 410 Инструкции по безопасному использованию газа (Приказ Минстроя №1614/пр). До замены газоиспользующего оборудования система газопотребления должна быть приведена в соответствие с требованиями безопасности. Для учёта современных требований безопасности рекомендуется выполнить проект реконструкции системы газоснабжения (л.д.22-25).
Согласно позиции стороны истца, газификация жилого дома производилась в 2009 и в 2011 годах ОАО «Кушвамежрайгаз», по тем требованиям нормативных документов, которые были на момент газификации. Правопреемниками ОАО «Кушвамежрайгаз» в настоящее время являются ГУП СО «Газовые сети», а следовательно устранение выявленных нарушений лежит на ответчике.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Кушвамежрайгаз», деятельность юридического лица была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.95-104).
В соответствии с п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Таким образом, вопреки доводам истца Фазулянова Р.С., ГУП СО «Газовые сети» не является правопреемником г ОАО «Кушвамежрайгаз».
Согласно позиции ГУП СО «Газовые сети», выявленные отступления от действующих нормативных актов и сводов правил не введены вновь Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральным законом от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку ранее действовавшие в 2009-2011 годах нормативные документы предусматривали аналогичные требования устройству внутренних газопроводов и к помещениям, в которых допускается эксплуатация газоиспользующего оборудования, о чем подробно указано в отзыве (л.д.44-46).
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) жизненный цикл здания или сооружения - период, в течение которого выполняются инженерные изыскания, осуществляются архитектурно-строительное проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
Согласно п. 22 ст. 2 Федерального закона N 384-ФЗ сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.
Проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения (п. 10 ст. 15 Федерального закона N 384-ФЗ).
Исходя из положений ст. 1 Федерального закона N 384-ФЗ целями его принятия являются защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, в связи с чем он устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), т.е. распространяется на все этапы жизненного цикла.
В силу п. 4 ст. 42 Федерального закона N 384-ФЗ национальный орган Российской Федерации по стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает, опубликовывает и размещает в соответствии с частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Согласно приказу Росстандарта 02 апреля 2020 г. N 687 СП 402.1325800.2018 «Свод правил Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» включены в перечень документов в области стандартизации в результате применения которого обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В силу п. 3.2 СП 402.1325800.2018 система газоснабжения жилого здания - это внутренняя сеть газопотребления жилого здания, включающая внутренние газопроводы, технические устройства и газоиспользующее оборудование.
Ввиду того, что в материалах дела отсутствует проектная документация системы газоснабжения, как жилого дома, так и бани, установить соответствие системы газоснабжения в спорных помещениях проектной документации не представляется возможным.
При этом, хранение документации по монтажу, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования согласно п. 5.1.1 ГОСТ Р 54961-2012 «Национальный стандарт РФ. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» возложена на владельцев газифицированных жилых и многоквартирных домов, общественных и административных зданий в течение всего срока эксплуатации сетей газопотребления.
Газовое оборудование является источником повышенной опасности, в связи с чем требование ГУП СО «Газовые сети» о приведении системы газопотребления в соответствие с требованиями безопасности является законным и обоснованным.
В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по приведению безвозмездно мероприятий по исправлению выявленных недостатков проведенного обследования не имеется, как следствие не имеется оснований для удовлетворения иных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Фазулянова Рафиса Сагитзяновича, Фазуляновой Занфиры Инсафовны к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» о возложении обязанности произвести временную прокладку газопровода, провести безвозмездно мероприятия по исправлению выявленных недостатков, обязании предоставить счет в соответствии с доп. соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, произвести замену газовой горелки в бане, замену газовой плиты на варочную панель, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Пыко