РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 г. с. Аргаяш Челябинской области
Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кулматовой Э.Ф., при секретаре судебного заседания Кошевко А.А., с участием представителей истца Обуховой Н.И.,Ахметовой Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к администрации Аргаяшского муниципального округа Челябинской области о возмещении материального ущерба, причиненного лесному фонду
УСТАНОВИЛ:
Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального округа Челябинской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате пожара, в сумме 68 008,61 рублей.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в квартале <адрес> произошел лесной пожар вблизи населенного пункта <адрес>(удаленность 500м) на площади 9га. Участок с неразграниченной собственностью прилегает к землям лесного фонда на северо-западе (азимут 300). Стоимость затрат ЧОБУ «Аргаяшский лесхоз» на тушение данного лесного пожара составила 68008,61 руб. согласно справке о затратах на тушение лесного пожара. Собственником земельного участка, прилегающего к землям лесного фонда, является <данные изъяты> В ходе обследования лесных участков выявлено, что причиной возникновения пожара послужило нарушение правил пожарной безопасности: территория земельного участка не очищена от сухой травяной растительности, мусора, других горючих материалов на полосе 10м, не отделен от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4м или иным противопожарный барьером. Ответчиком нарушен п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Ответчик, как собственник земельного участка, прилегающего к землям лесного фонда, обязан обеспечить очистку своих земельных участков от травянистой растительности на полосе шириной не менее 10м от границ лесного фонда либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4м или иным противопожарный барьером.
Представители истца Обухова Н.И.,Ахметова Р.Х. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика, представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно разъяснениям п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.
Пунктом 7 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что по смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
По смыслу указанных норм, причинение вреда может быть совершено как действием (действиями), так и бездействием, например вследствие неисполнения возложенной законом, иным нормативным актом или договором обязанности. Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между ними, а также вину причинителя вреда.
Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в гражданско-правовых отношениях установлена презумпция вины в причинении вреда, в том числе, когда таковая заключается в необеспечении мер пожарной безопасности при содержании своего имущества лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ст. 15 п.7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац 4).
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 (далее - Правила безопасности в лесах), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в лесах со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в квартале 95 выделах 43,44(часть),45(часть),53,54,55,57,68,151,152,156 Кулуевского участкового лесничества произошел лесной пожар вблизи населенного пункта <адрес>(удаленность 500м) на площади 9га. На месте возникновения пожара обнаружено горение лесной подстилки, нагар на деревьях до 0,10-0,50м, повреждена растительность не до степени прекращения роста. Причиной пожара стало- переход огня с земель иных категорий. Пожар был ликвидирован в период с 13 часов до 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами по факту пожара.
Сообщение о пожаре поступило на пульт диспетчера ПСЧ 56 3 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минуты. В ходе проверочных мероприятий установлено, что произошло возгорание лесной подстилки в квартале 95 выделах 43,44(часть),45(часть),53,54,55,57,68,151,152,156 <данные изъяты>. Предварительная причина пожара брошенный окурок сигареты. Фактов выжигания (сжигания) сухой травянистой растительности не выявлено.
Затраты на выполнение работ, связанные с тушением лесного пожара составили 68008,61 руб., в том числе объемы трудозатрат работников и специалистов лесопожарных формирований и привлеченных лиц 22054,46 рублей, привлечение услуг сторонних организаций для проведения и обеспечения работ по тушению 45954,15 руб., что подтверждается актом № о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом достоверно установлено, что причиной пожара и причинения ущерба истцу явилось ненадлежащее исполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по принятию мер пожарной безопасности
В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ администрацией <данные изъяты> не представлено каких-либо доказательств того, что причиной пожара явились действия третьих лиц.
Как следует из карты-схемы пожара, пожар на земли лесного фонда перешел с земельного участка, принадлежащего РФ, государственная собственность на который не разграничена. Участок с неразграниченной собственностью прилегает к землям лесного фонда на северо-западе (азимут 300).
Причиной возникновения лесного пожара послужило не обеспечение мер пожарной безопасности при содержании имущества администрацией <данные изъяты>. Не обеспечена очистка земельных участков от травянистой растительности на полосе шириной не менее 10м от границ лесного фонда либо не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4м или иным противопожарный барьером.
Поскольку земельный участок, примыкающий к государственному лесному фонду и относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, что подтверждается картой-схемой пожара, находится в ведении органа местного самоуправления муниципального округа, и суд приходит выводу о том, что на администрацию <данные изъяты> возложены обязанности по обеспечению пожарной безопасности, в том числе установленные пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Все действия, совершённые до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
В судебном заседании установлено, что решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Аргаяшского муниципального района <адрес> ликвидирована.
На основании решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Аргаяшского муниципального округа <адрес> является правопреемником администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>.
Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о создании юридического лица – администрации Аргаяшского муниципального округа <адрес>.
В соответствии с положениями ст. 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объёме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода прав.
На основании изложенного, суд полагает, что материальный ущерб, причиненный в результате пожара, подлежит возмещению с ответчика администрации Аргаяшского муниципального округа <адрес> в бюджет Российской Федерации в лице Главного управления лесами <адрес> в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления лесами <адрес> удовлетворить.
Взыскать с администрации Аргаяшского муниципального округа <адрес> за счет средств казны Аргаяшского муниципального округа <адрес>(<данные изъяты>) в доход Российской Федерации в лице Главного управления лесами <адрес>(<данные изъяты>) в счет возмещения материального ущерба, причиненного лесному фонду в результате пожара, 68 008,61 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий Кулматова Э.Ф.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ,