Решение
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 12 августа 2026 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Шабалина М.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-308/2026 по жалобе Назырова Раиса Руфятовича на постановление №1067746220007875266 от 01 апреля 2026 года старшего государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, установил:
постановлением №1067746220007875266 от 01 апреля 2026 года старшего государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Назыров Р.Р обратился в суд с жалобой, указав, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с тем, в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился у третьего лица согласно договора аренды от 01.01.2024 ФИО4
В судебное заседание Назыров Р.Р и инспектор ФИО3 не явились о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к убеждению, что жалоба Назырова Р.Р не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что Назыров Р.Р привлечен постановлением №1067746220007875266 от 01 апреля 2026 года старшего государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
как владелец транспортного средства «ФРЕТЛАЙНЕР COLUMВIA» государственный регистрационный знак №
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Данные о нарушении проезда в соответствии с под п «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причинившего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото, киносъемки, видеозаписи: Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-056, свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/28-10-2025/476959510 действительно до 27.10.2027.
В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).
В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются только, собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела 20.03.2026 г. в 10:35:13 по адресу 294 км )м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-351 Екатеринбург-Тюмень, Тюменская область собственник (владелец) транспортного средства марки «ФРЕТЛАЙНЕР COLUMВIA» государственный регистрационный знак № «в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по федеральным автомобильным дорогам при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве(при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного транспортным средством по федеральным автомобильным дорогам, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты.
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции-и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-056, свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/28-10-2025/476959510 действительно до 27.10.2027.
Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Назырова Р.Р» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к данной статье.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управляющего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ(пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ.
В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица представлены: договор аренды транспортного средства от 01.01.2024г, акт-приемки –передачи транспортного средства от 01.01.2024, приложение к договору от 01.01.2025, электронный страховой полис, согласно которого Крепышев А.И является лицом допущенным к управлению транспортным средством, также, паспорт и водительское удостоверение в копиях на имя Крепышева А.И.
Согласно данных представленных ООО «РТИТС» за ТС с ГРЗ № с 04.10.2023 09:56:13 закреплено бортовое устройство № 300264696. Срок службы БУ истекает 17.07.026.
Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 20.03.2026 10:35:13 ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-351 Екатеринбург-Тюмень 294 км 0м в нарушении п 12 (г) Правил. БУ №300264696 закрепленное за ТС с ГРЗ №, было выключено.
Согласно п. 7 Правил,ВТС обеспечивает установку и включение БУ до начала движения по федеральным дорогам
В нарушение п. 8 Правил ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту
Движение ТС по федеральным дорогам без внесения Платы, является административным правонарушением и влечет за собой наложение штрафа, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ и предусмотрено п. 12 Правил.
Представленные заявителем доказательства не являются бесспорными доказательствами отсутствия вины Назырова Р.Р в совершении вменяемого ему правонарушения.
Согласно договора аренды п. 4 4.1 следует, что в качестве обеспечения исполнения обязательств Арендатор передает арендодателю обеспечительный платеж в размере 100000 (сто) тысяч рублей. Убытки арендодателя, штрафные санкции и иные причитающиеся выплаты могут быть компенсированы за счет Обеспечительного платежа. Обеспечительный платеж передается одновременно Арендодателю вместе с арендной платой, что отражается в акте.
Акт-приемки передачи транспортного средства не содержит данных о передаче обеспечительного взноса, а также арендной платы.
Кроме того, Назыров Р.Р не воспользовался предусмотренной пунктом 5 частью1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.
С учетом особенностей данной категории дел следует считать, что Назыровым Р.Р не доказан факт того, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения специальным техническим средством находилось во владении или в пользовании другого лица.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме. В постановлении должностного лица содержатся необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.1,3.5,4.1-4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление №1067746220007875266 от 01 апреля 2026 года старшего государственного инспектора Оборского Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО которым Назыров Раис Руфятович привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.
Жалобу директора Назырова Раиса Руфятовича. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья М.Ф.Шабалина