РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Суворовой И.Ю., с участием представителя административных истцов Кабановой Т.А., представителя административного ответчика Бакулина Р.С., при секретаре Шевчик Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Долгих ФИО11, Епанешникова ФИО12, Тишиной ФИО13, Жукова ФИО14 к администрации Хабаровского муниципального района, межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными акта обследования и заключения Межведомственной комиссии, признании дома аварийным и подлежащим сносу, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Управляющая компания Хабаровского муниципального района», ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания»,
УСТАНОВИЛ:
Долгих О.Л., Епанешников С.Ю., Тишина О.И., Жуков Е.Я. 10.09.2024 обратились в суд с административным иском к администрации Хабаровского муниципального района о признании незаконными акта обследования и заключения Межведомственной комиссии, признании дома аварийным и подлежащим сносу. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Епанешников С.Ю., Тишина О.И., Жуков Е.Я. являясь собственниками, а Долгих О.Л. нанимателем по договору социального найма, проживали в квартирах, расположенных в многоквартирном жилом по адресу: с<адрес> года постройки. В настоящее время в указанном доме не проживают в связи с ненадлежащим состоянием инженерных систем, стен, полов, потолков и фундамента дома. В течение нескольких последних лет у них фактически отсутствуют условия для проживания в данном доме, поскольку физический износ конструктивных элементов здания составляет более 70%, возможно обрушение строительных конструкций по причине его аварийного состояния, что представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
Многоквартирный дом неоднократно являлся предметом обследования межведомственной комиссии администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края (Межведомственная комиссия), которой принимались заключения №№, №33 от 29.06.2022 об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Данные заключения были признаны незаконными решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28.05.2021 и от 06.10.2023, соответственно. Во исполнение решения суда от 06.10.2023 Межведомственная комиссия провела обследование МКД, по результатам которого 05.04.2024 составлен акт обследования №12 и 05.06.2024 заключение №20 об отсутствии оснований для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Полагают, что акт обследования №12 от 05.04.2024 и заключение №20 от 05.06.2024 приняты без законных оснований, поскольку обследование жилого дома производилось членами комиссии путем визуального осмотра и без применения инструментальных методов. В период с 2020 по настоящее время ремонтные работы по приведению фундамента, несущих стен не производились. В 2022 истцы с целью определения технического состояния конструктивных элементов дома обращались в экспертную организацию в ООО «Дальневосточный экспертно-юридический центр «Элатея», в соответствии с заключением которой от 23.09.2022 техническое состояние конструктивных элементов жилого дома является аварийным, выполнение капитального ремонта является экономически нецелесообразным.
До настоящего времени все указанные в заключении ООО «Дальневосточный экспертно-юридический центр «Элатея» от 23.09.2022 недостатки дома актуальны и в настоящее время, несмотря на это выводы данного экспертного исследования, межведомственной комиссией при принятии заключения от 05.06.2024 не были приняты во внимание.
Кроме того, Межведомственной комиссией нарушена процедура проведения оценки соответствия помещений требованиям Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Так, не были поставлены и исследованы вопросы о соответствии жилого дома требованиям пожарной безопасности, превышает ли пожарный риск допустимое значение. После ремонта замена конструкций межэтажного и чердачного перекрытий выполнена в деревянном исполнении. Работы по обработке древесины не проводились. Собственники помещений и их представитель не были привлечены к работе комиссии с правом совещательного голоса. Неоднократное принятие Межведомственной комиссией решений о признании дома пригодным к эксплуатации, признанных в дальнейшем незаконными, свидетельствует о необъективном и формальном подходе к разрешению поставленного вопроса.
Просили суд признать незаконными акт обследования №12 от 05.04.2024 и заключение Межведомственной комиссии №20 от 05.06.2024 «Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; признать дом №2 по ул.Гаражной с.Краснореченское Хабаровского района аварийным и подлежащим сносу.
Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний от 15.10.2024, 31.10.2024, 27.11.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края; в качестве заинтересованных лиц - ООО «Управляющая компания Хабаровского муниципального района», ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания».
Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечив явку своего представителя в судебное заседание.
Представитель Межведомственной комиссии администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители ООО «Управляющая компания Хабаровского муниципального района», ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Кроме того, информация о движении рассматриваемого дела размещена на официальном интернет-сайте Индустриального районного суда г.Хабаровска.
В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся сторон.
При рассмотрении дела представитель административных истцов Кабанова Т.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что определением кассационного суда установлено, что АНО «ЦСИДЭ» и специалист Николаев Н.В., подготовивший заключение №4 от 24.05.2024 не являются членами саморегулируемой организации, выполняющей инженерные изыскания. Поскольку оспариваемое заключение Межведомственной комиссии принято на основании данного заключения специалиста, то является незаконным. Кроме того, при принятии 05.06.2024 заключения не принято во внимание, что дом является аварийным, межэтажные и чердачные перекрытия в ходе ремонта заменены на деревянные, обработка перекрытий противопожарными средствами не произведена, что указывает на возможность повторного возгорания, никакие ремонтные работы с фундаментом не проводились, несущие стены имеют трещины из-за усадки фундамента, проведение ремонтных работ нецелесообразно. На сайте ГИС ЖКХ размещена информация о том, что все конструктивные и инженерные сети имеют большой износ.
При рассмотрении дела представители административного ответчика администрации Хабаровского муниципального района Герасимова М.С. (в судебном заседании 10.03.2026) и Бакулин Р.С. исковые требования не признали, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Герасимова М.С. суду показала, что 22.12.2025 Межведомственной комиссией выдано новое заключение об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению специалиста АНО «ЦСИДЭ» №4 от 24.05.2024 износ конструктивных элементов небольшой, указано на возможность выполнения ремонтно-восстановительных работ. К выводу о необходимости проведения капитального ремонта пришла и межведомственная комиссия. Все требования Положения комиссией были выполнены, привлечена специализированная организация, заключение дано по соответствующей форме, составлен акт. Заключение специалиста АНО «ЦСИДЭ» №4 от 24.05.2024 соответствует всем предъявляемым к нему требованиям, при этом норма о том, что обследование технического состояния многоквартирного дома проводится юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, вступила в законную силу с 01.09.2024, тогда как обследование проведено в апреле-мае 2024.
Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ст.15 ЖК РФ).
Постановлением Правительством Российской Федерации от 28.01.2006 №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым определены основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (учитывается в редакции по состоянию на 24.05.2024).
В соответствии с п.7 Положения №47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном п.47 Положения.
Пунктами 44-47 Положения №47 установлены процедура проведения оценки соответствия помещения, дома установленным требованиям, срок рассмотрения поступившего заявления, а также принятие решения по результатам работы комиссии.
Согласно п.44 Положения №47, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.
Перечень необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным документов установлен п.45 Положения, где в числе прочих указано заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пп.Г).
В силу п.47 Положения №47, по результатам работы комиссия принимает одно из решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.
Системный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что на межведомственную комиссию возлагается обязанность установить наличие либо отсутствие названных в Положении оснований для признания помещения непригодным для проживания и принять соответствующее решение в той формулировке, которая указана в п.47 Положения.
Согласно п.52 Положения №47 решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное п.47 Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
При рассмотрении дела судом установлено, что Тишина О.И. зарегистрирована по месту жительства и является собственником квартиры №1, Жуков Е.Я. зарегистрирован по месту жительства и является собственником квартиры №6, Епанешников С.Ю. зарегистрирован по месту жительства и является долевым собственником квартиры №7, Долгих О.Л. зарегистрирована по месту жительства и является нанимателем по договору социального найма квартиры №8, расположенных по адресу: <адрес>
Истцы, полагая, что указанный многоквартирный дом является аварийным, обратились в межведомственную комиссию с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
20.09.2020 Межведомственной комиссией на основании акта обследования многоквартирного дома от 09.09.2020 принято заключение №51 «Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» об отсутствии оснований для признания дома, расположенного по адресу: с.Краснореченское, ул.Гаражная-2, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Не согласившись с указанным заключением межведомственной комиссии, Долгих О.Л., Епанешников С.Ю., Тишина О.И., Жуков Е.Я. обратились в суд с иском о признании его незаконным.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28.05.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 24.09.2021, административные исковые требования удовлетворены:
- признано незаконным и отменено заключение Межведомственной комиссии №51 от 20.09.2020 «Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;
- на Межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом возложена обязанность произвести повторное обследование жилого дома по адресу: <адрес> на предмет его соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с составлением соответствующих акта и заключения по результатам обследования.
Межведомственной комиссией 29.06.2022, на основании акта обследования многоквартирного дома <адрес> «Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» об отсутствии оснований для признания дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.10.2023, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 15.12.2023, заключение Межведомственной комиссии от 29.06.2022 признано незаконным, на Межведомственную комиссию возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку многоквартирного жилого дома с<адрес> на соответствие требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 в соответствии с Порядком установленным указанным Постановлением (в том числе членами комиссии в соответствии с п.7 Положения и с привлечением собственников помещений).
Во исполнение решения суда 05.04.2024 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.09.2019 №1180, с учетом изменений, внесенных постановлением от 28.06.2022 №928, проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Краснореченское, ул.Гаражная-2, о чем составлен акт обследования многоквартирного дома от 05.04.2024 №12, из которого следует, что дом является 8-ми квартирным жилым домом, 1962 года постройки, при осмотре которого выявлено: что фундамент имеет отдельные трещины, наблюдается незначительная осадка фундамента, разрушение кирпичной кладки цоколя; наружные стены - отдельные волосяные трещины, местами выпадение кирпича; отмостка вокруг здания имеет разрушения, частично отсутствует, с тыльной стороны дома и с торца засыпана землей; в квартире №1 - проседание пола, имеется небольшой уклон; в квартире №2 - проседание пола, зазоры между полами и стеной во всех помещениях квартиры, отсутствуют радиаторы отопления; в квартире №4 - проседание пола; в квартире №6 - отсутствуют радиаторы отопления, сантехническое оборудование; в квартире №8 - отсутствуют радиаторы отопления, сантехническое оборудование, и Межведомственной комиссией рекомендовано проведение капитального ремонта фундамента по результатам проведенной экспертизы. По результатам обследования многоквартирного дома Межведомственная комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
По заказу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края АНО «Центр судебной и досудебной экспертизы» изготовлено заключение №4 от 24.05.2024 по результатам технического обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому по результатам визуально-инструментального обследования с использованием нивелира объекта установлено, что техническое состояние конструкций жилого дома составляет:
- для конструкций фундаментов ленточных железобетонных крупноблочных, процент физического износа для повреждённых участков составил до 41%, результирующий износ всего объёма фундамента составляет 8,3%;
- для конструкций несущих кирпичных стен, процент физического износа для повреждённых участков составил до 51%, результирующий износ всего объёма фундамента составляет 35,8%.
Причины, приведшие к текущему состоянию, конструкций фундаментов и наружных стен (несущих стен) жилого дома:
- для конструкций фундаментов ленточных железобетонных крупноблочных, причиной образования зафиксированных дефектов, является воздействия окружающей среды, которые выражаются в разрушении верхних слоёв бетона (разрушение защитного слоя бетона) от попеременного замораживания и оттаивания во влагонасыщенном состоянии;
- для конструкций несущих кирпичных стен, причиной образования зафиксированных дефектов, является конденсация и замерзание избыточной влаги в точке россы в зимний период времени, при достаточном объёме, замёрзшая вода расталкивает или расслаивает тело кладки наружной стены.
Возможные способы приведения в нормативное состояние конструкций фундамента сводятся к восстановлению разрушенных бетонных слоёв фундаментных блоков и восстановлению их изоляции. Так как в ходе проведённых осмотров конструкций кирпичных стен, специалистом не установлено полное нарушение кирпичной кладки, а зафиксировано её расслоение, то полная или частичная перекладка кирпичной кладки не требуется (не обоснованно), в дальнейшем специалистом рассматривается восстановление конструкций стен, путём их усиления.
Помимо этого в заключении установлено, что специалистом не выявлено значимых дефектов несущих стен помещений квартир. В ходе осмотра конструкции стен не фиксируются деформации оконных блоков, возможные при осадке деформациях фундамента. В ходе осмотра фундамента специалистом не выявлено дефектов, вызванных осадкой или разрушением фундаментов.
На основании акта обследования Межведомственной комиссии от 05.04.2024 №12 и заключения специалиста АНО «ЦСИДЭ» №4 от 24.05.2024, Межведомственной комиссией 05.06.2024 принято заключение №20 об отсутствии оснований для признания дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В обоснование заявленных требований истцы, в том числе указали на то, что АНО «ЦСИДЭ» и специалист Николаев Н.В., подготовивший заключение №4 от 24.05.2024 не являются членами саморегулируемой организации, выполняющей инженерные изыскания.
В ходе рассмотрения дела суд не представлены доказательства того, что АНО «ЦСИДЭ» и специалист общества Николаев Н.В., на дату подготовки заключения являлись членами саморегулируемой организации, выполняющей инженерные изыскания.
Не оспаривал данный факт и представитель ответчика, в ходе рассмотрения дела указав на то, что норма о том, что обследование технического состояния многоквартирного дома проводится юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, вступила в законную силу с 01.09.2024, тогда как обследование проведено в апреле-мае 2024.
Вместе с тем, согласно п.44 Положения №47, в редакции, действующей по состоянию на 24.05.2024, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.
Из содержания приведенных норм следует, что специалист, не являющийся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, не вправе был дать по состоянию на 24.05.2024 заключение по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома, необходимое для принятия решения о признании жилого дома соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении требованиям о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, заключение Межведомственной комиссии, принятое, в том числе, на основании заключения №4 от 24.05.2024, подготовленного специалистом АНО «ЦСИДЭ» Николаевым Н.В., не может быть признано законным и принятым в соответствии с установленным порядком и процедурой проведения оценки состояния многоквартирного дома в соответствии с требованиями Положения, поскольку строительно-техническое исследование дома и составленное по его итогам заключение специалиста, проведено и принято организацией и его специалистом, не являющиеся членами саморегулируемой организации.
При установленных по делу фактических обстоятельствах, принимая во внимание, что при проведении оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям допущены грубые процедурные нарушения, суд приходит к выводу, что акт обследования №12 от 05.04.2024 многоквартирного дома <адрес> Хабаровского края и заключение межведомственной комиссии №20 от 05.06.2024 «Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» являются незаконными и в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.
Оснований для возложения на Межведомственную комиссию обязанности о проведении оценки многоквартирного жилого дома суд не усматривает, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что 22.12.2025 Межведомственной комиссии составлено заключение, которое не подлежало проверке и оценке в рамках предмета и оснований заявленных требований.
Разрешая требования истцов о признании дома аварийным и подлежащим сносу, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.
С учетом содержания Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в данном случае органом местного самоуправления, что также согласуется с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Долгих ФИО15, Епанешникова ФИО16, Тишиной ФИО17, Жукова ФИО18 к администрации Хабаровского муниципального района, Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными акта обследования и заключения Межведомственной комиссии, признании дома аварийным и подлежащим сносу – удовлетворить частично.
Признать незаконными акт обследования №12 от 05.04.2024 многоквартирного дома <адрес> и заключение межведомственной комиссии №20 от 05.06.2024 «Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2026.
Судья И.Ю. Суворова