РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года с. Улёты
Улётовский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Щипакиной Т.Н., при секретаре Рябоконь Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Читинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Яндекс» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Читинского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Яндекс» о возложении обязанности, указывая на то, что военной прокуратурой Читинского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о защите служебной тайны и о противодействии терроризму. Установлено, что «Яндекс Карты» является поисково-информационной картографической службой, принадлежащей ООО «Яндекс». В указанном сервисе доступны географические карты в трех вариантах: схемы, спутниковые снимки, спутниковые снимки с надписями и условными обозначениями. Спутниковые данные поступают в ООО «Яндекс» из ООО ИТЦ «СКАНЭКС», после чего размещаются в сервисе «Яндекс Карты», доступ к которому не ограничен. В соответствии с требованиями действующего законодательства существует ряд объектов, в том числе военной инфраструктуры, распространение информации о месте нахождения которых является недопустимым, в частности, данные сведения составляют служебную тайну. С целью недопущения распространения указанных сведений предусмотрен механизм наложения технических эффектов на спутниковые снимки таких объектов. При этом в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» военной прокуратурой Читинского гарнизона выявлен факт наличия в поисково-информационной картографической службе «Яндекс Карты» в свободном доступе спутниковых данных, раскрывающих место дислокации войсковых частей № и № с детализацией их инфраструктуры. Должностными лицами названных воинских частей в адрес ООО «Яндекс» направлялись запросы о наложении технических эффектов на указанные спутниковые данные, размещенные в сервисе «Яндекс Карты», которые остались без реализации и ответа. Вместе с тем в сервисе «Яндекс Карты» по настоящее время в свободном доступе размещены сведения, раскрывающие места дислокации указанных войсковых частей, их объектов критической инфраструктуры и мест стоянок военной техники, в частности складов, что подтверждается актами осмотра (мониторинга) информационной-телекоммуникационной сети «Интернет».
Просит суд обязать ООО «Яндекс» и войсковые части № и № ограничить доступ к сведениям, раскрывающим места дислокации указанных войсковых частей, путем наложения технических эффектов на спутниковые снимки, содержащиеся в поисково-информационной картографической службе (сервисе) «Яндекс Карты».
В судебное заседание административный истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель ответчика - ООО «Яндекс», надлежащим образом извещенный о времен и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Представил письменный отзыв на иск, в котором выразил свое несогласие с исковыми требованиями, поскольку на сервисе «Яндекс.Карты» не размещается информация о войсковых частях №, а также спорная информация не признана информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в порядке установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) (Закон об информации).
Представители ответчиков - войсковых частей №№, №, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещенное о времени и месту слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к выводу необходимости частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, обращение военного прокурора с данным иском в суд в защиту интересов Российской Федерации, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 3.1 Федерального закона «Об обороне» служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий.
Перечень сведений, отнесенных к служебной тайне в области обороны, содержит не отнесенные в установленном порядке к государственной тайне и не являющиеся общедоступными сведения о мероприятиях в области обороны, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона.
Право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны (далее - перечень), а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.
Из п. 5 Правил обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2052, следует, что сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, являются информацией ограниченного доступа и не подлежат разглашению.
Лица, получившие доступ к информации, содержащей сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, обязаны соблюдать конфиденциальность такой информации и не разглашать указанные сведения без согласия соответствующих органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предоставивших данные сведения.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.
В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 17.01.2022 № 22 «Об утверждении перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» (далее также - Перечень).
Согласно пунктам 41, 51, 52 данного Перечня к служебной тайне в области обороны отнесены сведения:
раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, за исключением особорежимных объектов Российской Федерации, особо важных воинских частей, воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации, с указанием их действительных наименований (дислокационные списки) за Вооруженные Силы и стратегическое объединение;
раскрывающие организационную структуру воинских частей и подчиненных подразделений без указания штатной численности личного состава по категориям и количества вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации.
Судом установлено, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, на странице Интернет-сайта, в сервисе «Яндекс.Карты», в свободном доступе имеются спутниковые данные о дислокации войсковых частей №№, № с детализацией их инфраструктуры, что также подтверждается снимками экрана (скриншотами), приложенными к иску.
Согласно материалам проверки соблюдения ООО «Яндекс», войсковой части № войсковой части № требований законодательства о противодействии терроризму от ДД.ММ.ГГГГ, из объяснения врио командира войсковой части № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в июле 2025 года при просмотре сервиса «Яндекс-карты» им было обнаружено, что территория, на которой дислоцируется вверенная воинская часть, опубликована в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети интернет на указанном сервисе «Яндекс-карты», более того, при применении в настройках сервиса режима «спутник» на экране отображается подробное расположение данные изъяты (л.д. 15-16).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес технического директора сервиса «Яндекс-Карты» врио командира войсковой части № направлен запрос на снижение детализации находящихся в свободном доступе в сервисе «Яндекс.Карты» спутниковых снимков объектов Министерства обороны РФ, с указанием координат объектов, который оставлен без ответа (л.д. 20).
Доводы стороны ответчика ООО «Яндекс» в части того, что на сервисе «Яндекс.Карты» не размещается информация о войсковых частях №№, №, а также спорная информация не признана информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в порядке установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) (Закон об информации) судом отклоняются, поскольку из представленных к исковому заявлению скриншотов, приложенных к акту осмотра (мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», усматриваются спутниковые данные о дислокации войсковых частей №№, №, с детализацией их инфраструктуры в открытом доступе, что создает предпосылки к обнаружению критически важных объектов военной инфраструктуры в условиях проведения специальной военной операции.
Учитывая что, указанные сведения являются информацией ограниченного доступа и представляют служебную тайну, то ее опубликование для широкого круга лиц является недопустимым и может повлечь нарушение интересов государства в области обороны и безопасности.
ООО «Яндекс» в обоснование своих доводов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска надлежащих доказательств не представило.
При таких обстоятельствах, требования прокурора к ООО «Яндекс» подлежат удовлетворению, так как факт размещения в свободном доступе сведений, отнесенных к служебной тайне в области обороны, создает предпосылки к обнаружению критически важных объектов военной инфраструктуры в условиях проведения специальной военной операции.
Указанное юридическое лицо уполномочено на внесение изменений в сведения, размещенные в сервисе «Яндекс Карты», в связи с чем ООО «Яндекс» надлежит ограничить доступ к сведениям, раскрывающим места дислокации войсковых частей №, путем наложения технических эффектов на спутниковые снимки, содержащиеся в поисково-информационной картографической службе (сервисе) «Яндекс Карты».
При этом, исковые требования к войсковым частям № удовлетворению не подлежат, поскольку войсковые части являются ненадлежащим ответчиками по делу, в их полномочия не входит исполнение обязанности, о возложении которой просит истец.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ООО «Яндекс» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя военного прокурора Читинского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации о возложении обязанности, удовлетворить частично.
Обязать ООО «Яндекс», ИНН 7736207543, ОГРН 1027700229193, ограничить доступ к сведениям, раскрывающим дислокацию войсковых частей №№, №, путем наложения технических эффектов на спутниковые снимки, содержащиеся в поисково-информационной картографической службе (сервисе) «Яндекс Карты».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ООО «Яндекс», ИНН 7736207543, ОГРН 1027700229193 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Улетовский районный суд Забайкальского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2026 года.
Председательствующий Т.Н. Щипакина