РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.01.2026 г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием истца Агайдарова Ж., представителя ответчика Колотниной И.В., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агайдарова Жаксыбая к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчета размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Агайдаров Ж. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области. В обоснование исковых требований указал, что с 11.10.2024 он является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии составляет 15 983,84 руб. В его страховой стаж не включены периоды работы на территории р.Казахтан: с 20.06.1972 по 10.05.1973 в должности рабочего в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.06.1975 по 12.03.1992 в должности чабана в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.01.1998 по 20.05.1999 в ТОО «Конырсу», с 04.08.1999 по 08.05.2000 в ТОО «Раздолье», на том основании, что указанные периоды работы не подтверждены в порядке, установленном международным договором. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение об установлении пенсии в части не включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы на территории р.Казахстан, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с 11.10.2024.
В судебном заседании истец Агайдаров Ж. поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу установлена страховая пенсия по старости с 11.10.2024, но не все периоды работы включены в страховой стаж. Имеются нарушения в оформлении трудовой книжки истца в спорные периоды. Кроме того, периоды работы истца в Казахстане не подтверждены компетентными органами специальным формуляром.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки истца следует, что Агайдарова Ж. с 02.06.1972 принят на работу в Ждановский с.з. в качестве рабочего. 10.05.1973 уволен в связи с призывом в Советскую Армию. 01.06.1975 принят в отделение 3 в качестве чабана. 16.06.1979 переведен старшим чабаном. 29.05.1987 присвоен 1 класс мастера животновода. 19.06.1987 уволен в связи с переводом ТОО «Конырсу». 20.04.1997 принят в штат ТОО «Конырсу» в качестве животновода. 04.08.1999 принят в ТОО «Раздолье» рабочим животноводом. 08.05.2000 уволен по соглашению сторон. 19.02.2001 принят в ЗАО «Шиловка» скотником. 06.09.2001 уволен по собственному желанию. 16.08.2002 принят в СПК «Баякский» скотником. 25.02.2004 уволен в порядке перевода в ООО СП «Красноуфимский аграрный колледж». 26.02.2004 принят в ООО СП «Красноуфимский аграрный колледж» скотником в порядке перевода. 06.09.2004 уволен по собственному желанию.
11.10.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 24.01.2025 № 8000657/2024 с 11.10.2024 истцу назначена страхования пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вместе с тем, не приняты к зачету периоды работы истца с 20.06.1972 по 10.05.1973 в должности рабочего в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.06.1975 по 12.03.1992 в должности чабана в совхозе Ждановский Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.01.1998 по 20.05.1999 в ТОО «Конырсу», с 04.08.1999 по 08.05.2000 в ТОО «Раздолье», так как трудовая книжка оформлена с нарушением инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, периоды работы не подтверждены формуляром «О стаже работы», оформленным в соответствием с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены соответствующие документы.
20.06.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.
Из ответа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 01.07.2025 на обращение от 20.06.2025 следует, что продолжительность страхового стажа истца составляет 8 лет 7 месяцев 5 дней. Периоды с 20.06.1972 по 10.05.1973, с 01.06.1975 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 19.06.1997, с 20.06.1997 по 31.12.1997 не приняты к зачету в связи с неправильным заполнением трудовой книжки, которая оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а также в связи не подтверждением периодов работы в форме формуляра. Периоды с 01.01.1998 по 20.05.1999, с 04.08.1999 по 08.05.2000 на основании поступивших ответов, оформленных по форме формуляра «О стаже работ» компетентный орган в р. Казахстан» но указанным формуляром стаж работы истца не подтверждается по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов по информационной системе ЕНПФ.
Суд считает частично не обоснованным отказ ответчика во включении в страховой стаж истца его периодов работы в р.Казахстан по следующим основаниям.
Частью третьей статьи второй Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Спорные периоды трудовой деятельности истца с20.06.1972 по 10.05.1973 в должности рабочего в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; 01.06.1975 по 12.03.1992 в должности чабана в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.01.1998 по 20.05.1999 в ТОО «Конырсу», с 04.08.1999 по 08.05.2000 в ТОО «Раздолье», имели место на территории Республики Казахстан.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 01.01.2021 регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государства - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, членами которого в том числе являются Республика Казахстан и Российская Федерация.
На основании пункта 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122 подтверждение стажа работы, приобретенных на территориях государств-членов ЕАЭС с 13 марта 1992 года осуществляется компетентным органом государства - члена посредством направления формуляра "О стаже работы", к которому могут быть приложены подтверждающие документы, соответственно, стаж работы на территории Республики Казахстан с 13 марта 1992 года может быть учтен только при поступлении формуляра "О стаже работы".
В связи с не поступлением ответчику формуляра "О стаже работы" от компетентных органов Республики Казахстан истцу и не были включены в стаж работы вышеуказанные периоды работы.
Вместе с тем, согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
То есть в данном случае порядок исчисления и правила подсчета страхового стажа с учетом спорных периодов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.
Из Архивной справки от 20.02.2025, представленной Филиалом района им. Габита Мусрепова коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанскиий государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акима Северо-Казахстанской области, следует, что приказом от 14.02.1973 № 30 по совхозу «Ждановский» Чисто- польского района Кокчетавской области Агайдаров Ж. (так в документе), принят в штат совхоза в качестве рабочего с 20.06.1972 года (так в документе).
В ведомостях начисления заработной платы работникам совхоза «Ждановский» за 1972 год Агайдаров Ж., рабочий, значится за август с начислением заработной платы, с сентября по октябрь без начисления заработной платы. За ноябрь-декабрь 1972 года, январь-февраль 1973 года не значится. С марта по май 1973 года Агайдаров Ж., чабан, значится с ежемесячным начислением заработной платы.
Приказом от 14.05.1973 № 110 совхозу «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области Агайдаров Ж. (так в документе), рабочий отд. №3, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии с 10.05.1973.
Приказом от 10.12.1975 №264 по совхозу «Ждановский» Чисто- польского района Кокчетавской области Агайдаров Ж. (так в документе), принят в качестве чабана в отд. №3 с 01.06.1975 (так в документе).
В ведомостях начисления заработной платы работникам отделения № 3 совхоза «Ждановский» Агайдаров Ж., чабан, значится с июня по декабрь 1975 года с ежемесячным начислением заработной платы.
В соответствии с Постановлением Совета Министра Казахской ССР № 229 от 27.07.1989 совхоз «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области переименован в совхоз «Шоптыкольский» с центральной усадьбой в селе Шоптыколь, бывшее село Жданово. Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 07.10.1993 Кокчетавская область переименована как Кокшетауская область.
Указом Президента Республики Казахстан от 02.05.1997 № 3482 упразднен Чистопольский район, его территория отнесена к Целинному району.
Указом Президента Республики Казахстан от 03.05.1997 № 3483 упразднена Кокшетауская область, её территория присоединена к Северо- казахстанской области.
Решением общего собрания коллектива рабочих и служащих совхоза «Шоптыкольский» от 02.04.1997 образован производственный кооператив «Шоптыкольский», который является правоприемником совхоза.
Приказом от 19.06.1997, года №53-а по ПК «Шоптыкольский» Целиного района Северо-Казахстанской области Агайдаров Ж. (так в документе), уволен из ПК в связи переходом в ТОО «Конырсу».
Приказом от 20.04.1997 (так в документе) №1а по ТОО «Конырсу» Целинного района Северо-Казахстанской области Агайдаров Ж. (так в документе), принят в штат ТОО в качестве животновода с 20.04.1997.
В приказах по личному составу ТОО «Конырсу» Целинного района Северо- Казахстанской области приказ об увольнении Агайдарова Жаксыбая отсутствует.
В ведомостях начисления заработной платы работникам ТОО Агайдаров Ж. (значится с мая 1997 года по октябрь 1998 года с начислением заработной платы, с ноября 1998 года по май 1999 года без начисления заработной платы.
У суда нет оснований не доверять указанной справке, поскольку она скреплена печатью и подписью руководителя архива, указаны основания выдачи справки.
Принимая во внимание вышеуказанную Архивную справку от 20.02.2025, подтверждающую работу истца в совхозе «Ждановский», позднее в совхозе» Шоптыкольский», ПК «Шоптыкольский», в ТОО «Конырсу», суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периодов работы с 20.06.1972 по 10.05.1973 в должности рабочего в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.06.1975 по 12.03.1992 в должности чабана в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.01.1998 по 20.05.1999 в ТОО «Конырсу» и возложении обязанности на ответчика и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с 11.10.2024.
Неполучение Отделением ответов на запросы, направленных в адрес компетентных органов Республики Казахстан в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами само по себе не является безусловным основанием для отказа в учете спорных периодов.
Оснований для включения периода работы с 04.08.1999 по 08.05.2000 в ТОО «Раздолье» суд не находит, поскольку какими-либо другими документами указанный период работы не подтвержден.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агайдарова Жаксыбая( паспорт серии 6525 №1-109/2014) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ( ИНН 6661009187)о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчета размера страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 24.01.2025 № 800657/2024 частично незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить Агайдарову Жаксыбаю в страховой стаж периоды работы с 20.06.1972 по 10.05.1973 в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.06.1975 по 12.03.1992 в совхозе «Ждановский» Чистопольского района Кокчетавской области; с 01.01.1998 по 20.05.1999 в ТОО «Конырсу» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с даты назначения пенсии, с 11.10.2024.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.
Судья- С.А.Бунакова