РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02» июля 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Красновой А.С., при секретаре Бирюкове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурятской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, пени, установил:
Бурятская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 с учетом принятых определением суда от 15.05.2026 г. уточненных требований просила взыскать с административного ответчика утилизационный сбор в размере 202 000,00 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 96 704,14 руб. в общей сумме 298 704,14 руб.
В обоснование административного иска таможенным органом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в целях декларирования транспортного средства для личного пользования ФИО1 осуществлено декларирование транспортного средства «VOLKSWAGEN T-CROSS» идентификационный номер (VIN) №, 2020 года выпуска, объём двигателя 999 куб.см., по пассажирской таможенной декларации №.
При ввозе ФИО1 уплачен утилизационный сбор за транспортное средство в размере 5200 руб., исходя из коэффициента расчета утилизационного сбора для транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования, что подтверждается расчетом суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах вторым и пятом п. 3 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, и таможенным приходным ордером (далее - ТПО) от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с положениями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877, ввезённое ФИО1 транспортное средство относится к категории M l.
Согласно сведениям из МВД РФ, транспортное средство по состоянию на 24.09.20254 г. на регистрационном учете не значится и в отношении указанного транспортного средства регистрационные действия произведены в ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2. Таким образом, ввезенное транспортное средство отчуждено ФИО1 в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, в отношении этого транспортного средства утилизационный сбор подлежит уплате до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора 10,36 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).
Учитывая, что ФИО1 при ввозе транспортного средства уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 0.2025 г. № в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора (трек номер №).
ДД.ММ.ГГГГ срок хранения почтового отправления истек заказанное уведомление возвращено в адрес таможни. Срок уплаты по уведомлению истек ДД.ММ.ГГГГ.
Бурятская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №10 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в порядке. Определением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 29.01.2026 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.
В настоящий момент обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 не исполнена.
В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточненные требования административного иска, согласно которым Бурятская таможня просит суд взыскать с ФИО1 утилизационный сбор в сумме 202 000,00 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 704,14 руб. в общей сумме 298 704,14 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие Бурятской таможни.
Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не поступало, ранее от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступали письменные возражения на административное исковое заявление в которых она просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требованиях.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что за каждое транспортное колесное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1). Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2). Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 26 декабря 2013 года N 1291 утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.
Пунктом 12 Правил N 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.
В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в целях декларирования транспортного средства для личного пользования ФИО1 осуществлено декларирование транспортного средства «VOLKSWAGEN T-CROSS» идентификационный номер (VIN) №, 2020 года выпуска, объём двигателя 999 куб.см., по пассажирской таможенной декларации №.
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2,5 п.3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.
В случае, если в течении 3 лет с момента ввоза транспортных средств будет установлен факт неуплаты, неполной уплаты утилизационного сбора, таможенный орган в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта информирует плательщика о необходимости уплаты. ФИО1 данная информация была направлена в установленном законом порядке и сроки, отправление не получено адресатом и возвращено в таможню ДД.ММ.ГГГГ.
Перечень оснований для возврата плательщику пакета документов установлен п.12 (3) Правил является исчерпывающим. На момент уплаты ФИО1 утилизационного сбора оснований для возврата, отказа в приеме документов не имелось.
Критерием расчета суммы утилизационного сбора является вид и категория транспортного средства. Транспортное средство, ввезенное ФИО1 относятся к категории М1, в данном случае подлежат применению коэффициенты расчета, указанные в Разделе 1 Перечня, установленного Постановлением Правительства РФ № 1291.
При уплате утилизационного сбора ФИО1 был применен коэффициент 0,26 указанный в п.3 Раздела 1 Перечня, согласно которому данный коэффициент применяется в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. За разъяснением норм правовых актов, в соответствии с которыми производится уплата утилизационного сбора, ФИО1 не обращалась.
Хабаровской таможней проведена таможенная проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при декларировании транспортного средства и уплате утилизационного сбора в части полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства «VOLKSWAGEN T-CROSS» идентификационный номер (VIN) №, 2020 года выпуска, объём двигателя 999 куб.см.
В ходе проведения проверки Бурятской таможней установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию транспортного средства, при этом, по данным Управления Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю, автомобиль марки «VOLKSWAGEN T-CROSS» идентификационный номер (VIN) №, 2020 года выпуска, объём двигателя 999 куб.см в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО от ДД.ММ.ГГГГ № не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора ФИО1 и отчуждено в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении транспортного средства.
Транспортное средство поставлено на государственный учет в качестве колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Госавтоинспекции МВД России 20.07.2024 г. на имя ФИО2
Данное обстоятельство выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки таможенных, иных документов и сведений, представленных при декларировании транспортного средства и уплате утилизационного сбора в части полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора и зафиксировано в докладной записке Бурятской таможни.
Плательщикам утилизационного сбора надлежало представить в таможенный орган расчет утилизационного сбора и иные документы не позднее постановки на государственный учет транспортного средства в органах Госавтоинспекции - ДД.ММ.ГГГГ, в размере 202 000,00 руб. (20 000,00 руб.*10,36 - 20 000,00 руб.*0,26).
Административный ответчик уведомлен административным истцом о необходимости уплаты утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.
Ввиду неуплаты таможенных платежей, Бурятская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени в принудительном порядке. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 10 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 неуплаченного утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Как указывалось выше, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1291.
Административным ответчиком произведен расчет утилизационного сбора с применением коэффициента, указанного в п.3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ №,26, применяемого в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика 202 000,00 руб. утилизационного сбора в доход бюджета. Кроме того, факт реализации транспортного средства ФИО1 в течение года после его ввоза административным ответчиком не оспаривается.
Согласно абзацу третьему пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1291, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (абзац 16 пункта 11(2) Правил).
В силу положений абзаца 17 пункта 11(2) Правил N 1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Между тем, таможенный орган в расчете размера пени за несвоевременно уплаченный утилизационный сбор указал периоды подлежащие исчислению пени с ФИО1 с даты декларирования транспортного средства «VOLKSWAGEN T-CROSS» идентификационный номер (VIN) №, 2020 года выпуска, объём двигателя 999 куб.см. – ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует вышеизложенным нормативно-правовым требованиям.
Таким образом, сумма пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении автомобиля «VOLKSWAGEN T-CROSS» идентификационный номер (VIN) №, 2020 года выпуска, объём двигателя 999 куб.см по ПТД №, подлежит ко взысканию за период с даты постановки транспортного средства на регистрационный учет на имя ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 73 864,68 руб.
Данный расчет проверен судом, произведен с учетом норм действующего применительно к периоду возникновения спорных правоотношений законодательства, представителем административного ответчика не оспорен.
Поскольку в судебном заседании установлено, что задолженность, заявленная ко взысканию в рамках настоящего административного дела административным ответчиком не погашена, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично.
Доводы административного ответчика, изложенные в возражениях о снижении пени в связи с несоответствию последствиям невыполненного обязательства, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующее законодательство не предусматривает снижение пеней по данной категории спора.
Пени, указанные в пункте 11(2) Правил N 1291, взимаются в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением утилизационного сбора.
Ссылка административного ответчика на то, что таможенным органом не соблюден обязательный досудебный порядок, поскольку неправильно указан адрес ФИО1 при направлении уведомления №, несостоятельна, так как уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним от ДД.ММ.ГГГГ направлялось таможенным органом по адресу регистрации ФИО1, указанному в копии паспорта, заверенного нотариусом, приложенного к пассажирской таможенной декларации: <адрес>.
ФИО1 также выражает несогласие с полномочиями Бурятской таможни на обращение в суд о взыскании утилизационного сбора и пени, поскольку транспортное средство было выпущено таможенным постом Морской порт Владивосток, который относится к Владивостокской таможни.
Данные доводы административного ответчика не могут быть признаны обоснованными, поскольку согласно положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таможенный контроль может проводиться в течение 3 лет после выпуска товара, этот контроль может осуществляться как таможня, выпустившая товар (автомобиль), так и иная уполномоченная таможня по поручению Федеральной таможенной службы.
Согласно Приказу ФТС России от 20 сентября 2021 г. N 798 «Об утверждении Общего положения о таможне» таможня является территориальным органом ФТС России, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, в том числе исполнение функций органа валютного контроля, в регионе деятельности таможни в пределах полномочий, определенных настоящим положением. Регион деятельности таможни, электронной таможни и таможни фактического контроля определяет ФТС России.
Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля в соответствии с установленной компетенцией осуществляют проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принятие решений в сфере таможенного дела в порядке и сроки, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и обеспечение по результатам таможенного контроля применения мер, направленных на исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - акциз по маркированным товарам ЕАЭС, таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы), в целях их уплаты, взыскания либо возврата, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации (подпункт 16 пункта 9 приказа ФТС России от 20 сентября 2021 года N 798).
Таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеют право в том числе, быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде.
С учетом изложенного, оснований для признания осуществления Бурятской таможни таможенного контроля в отношении транспортного средства, ввезенного ФИО1, незаконным у суда отсутствуют.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п.2 ст. 61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов.
Так как административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину исходя из суммы удовлетворенных административных исковых требований в общем размере 9 275,94 в доход муниципального образования – «Городской округ «Город Хабаровск».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бурятской таможни удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по уплате таможенных пошлин и пени в размере 275 864,68 руб., из которых
- задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202 000,00 руб.;
- задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере в размере 73 864,68 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 9 275,94.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья А.С. Краснова
Мотивированное решение составлено 16.07.2026 г.