КОПИЯМотивированное решение изготовлено 9 апреля 2026 годаУИД № 66RS0035-01-2026-000080-06производство № 2-1-342/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Красноуфимск
26 марта 2026 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А., при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М., с участием представителя истца Пчелиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Свердловской области № 3 к Николаеву А. Ю. о взыскании денежных средств, установил:
Территориальный отраслевой исполнительной орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области № 3 (далее – Управление № 3) обратился в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с Николаева А.Ю. в свою пользу денежные средства в размере 250 000 рублей. В обоснование своего иска истец указывает, что 26 августа 2022 года Николаев А.Ю. обратился в Управление № 3 за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». 23 сентября 2022 Николаев А.Ю. на заседании Экспертной комиссии представил бизнес-план по осуществлению предпринимательской деятельности в рамках мероприятий программ доставки и социальной адаптации по оказанию услуг: курьерская, планировал использовать полученные денежные средства на приобретение автомобиля и оказывать услуги по доставке продуктов питания. 28 сентября 2022 года между Управлением № 3 и Николаевым А.Ю. заключен социальный контракт на период с 1 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года, денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на счет Николаева А.Ю. в январе 2023 года. Впоследствии было установлено, что Николаев А.Ю. обманным путем завладел указанными денежными средствами областного бюджета в сумме 350 000 рублей, за что привлечен к уголовной ответственности. Николаевым А.Ю. дано письменное обязательно о возврате данных денежных средств, однако добровольно им были внесены денежные средства 30 июля 2025 года в размере 20 000 рублей и 23 сентября 2025 года в размере 80 000 рублей, то есть не в полном объеме.
Представитель истца Управления № 3 Пчелина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Николаев А.Ю. в судебное заседания не явился в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, о дате судебного извещения был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, возражений, относительно исковых требований не представил, об отложении судебного заседания, его участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не просил.
С учетом положений частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии сведений о надлежащем извещении ответчика, суд признал возможным рассмотрение гражданского дела по существу в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав представителя истца Пчелину Н.В., суд приходит к следующему.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон «О государственной социальной помощи») закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с частью 2.1 статьи 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Свердловской области, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области № 126-ОЗ).
В соответствии со статьей 7-1 Закона Свердловской области № 126-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения (часть 1 статьи 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ).
Согласно частям 1, 2 статьи 7-3 Закона Свердловской области № 126-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 Закона Свердловской области № 126-ОЗ ".
В целях реализации статьи 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ принято постановление Правительства Свердловской области от 24 сентября 2014 года № 814-ПП «Об отдельных вопросах организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Свердловской области», которым утверждена форма социального контракта. Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина, которая включает: план мероприятий по социальной адаптации, а также отдельно смету затрат, в которой подлежат указанию наименования приобретенной техники, оборудования, материалов и иного, и заключение об эффективности проведенных мероприятий.
Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждены приказом Минтруда России от 29 марта 2024 года № 159.
В соответствии с пунктом 35 данных Методических рекомендаций в программе социальной адаптации указываются активные мероприятия, обязательные для выполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта в зависимости от основного мероприятия.
Согласно подпункту «з» пункта 31 указанных Методических рекомендаций решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случае нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 августа 2022 года Николаев А.Ю. обратился в Управление № 3 за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Свердловской области № 126-ОЗ.
15 сентября 2022 года Управлением № 3 принято решение о предоставлении Николаеву А.Ю. государственной помощи на основании социального контракта.
28 сентября 2022 года между Управлением № 3 и Николаевым А.Ю. заключен социальный контракт на период с 1 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года, денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на счет Николаева А.Ю. в январе 2023 года.
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2017 года № 1442-О, из принципов общеобязательности и исполнимости вступивших в законную силу судебных решений в качестве актов судебной власти, обусловленных ее прерогативами, а также нормами, определяющими место и роль суда в правовой системе Российской Федерации, юридическую силу и значение его решений вытекает признание преюдициального значения судебного решения, предполагающего, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.
Приговором Красноуфимского районного суда Свердловской области от 7 октября 2025 года, вступившим в законную силу 28 января 2026 года, Николаев А.Ю. признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса российской Федерации.
Указанным приговором Николаев А.Ю. признан виновным в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении пособия, установленного законами и иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенном в крупном размере. Указанное преступление совершено Николаевым А.Ю. при обстоятельствах, связанных с заключением им социального контракта от 28 сентября 2022 года с Управлением № 3 и хищением полученного единовременного социального пособия в размере 350 000 рублей, ввиду невыполнения условий социального контракта. Своими действиями Николаев А.Ю. причинил материальный ущерб бюджету в лице Управления № 3 в размере 350 000 рублей.
Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда установлен факт нецелевого использования Николаевым А.Ю. полученных от Управления № 3 на основании социального контракта денежных средств в размере 350 000 рублей, что свидетельствует о получении ответчиком указанных денежных средств в свое распоряжение в отсутствие на это законных оснований.
В расписке от 19 июня 2025 года Николаев А.Ю. обязался добровольно внести полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства в связи с их нецелевым использованием. Однако добровольно им были перечислены 30 июля 2025 года денежные средства в размере 20 000 рублей и 23 сентября 2025 года - 80 000 рублей.
Таким образом, поскольку ответчик Николаев А.Ю. не выполнил условия контракта, а также предусмотренную контрактом программу социальной адаптации, умолчал о фактах, влекущих прекращение выплат, кроме того добровольно внес только 100 000 рублей, исковые требования Управления № 3 о взыскании с Николаева А.Ю. излишне полученных денежных средств в размере 250 000 рублей подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика Николаева А.Ю. в доход местного бюджета на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 8 500 рублей.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Свердловской области № 3 к Николаеву А. Ю. о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Николаева А. Ю. (<****>) в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Свердловской области № 3 излишне полученные денежные средства в размере 250 000 рублей с перечислением их на счет Государственного казенного учреждения Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр».
Взыскать с Николаева А. Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноуфимский районный суд Свердловской области.
Судья (подпись) Четина Е.А.