ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 20 февраля 2026 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Гаврина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3/2026, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, получил патент для осуществления трудовой деятельности в Курганской области, срок действия патента, с учетом внесенных платежей, закончился 28.09.2025. На момент прекращения патента ФИО1 состоял в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО2, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации у ИП ФИО2 возникла обязанность расторгнуть трудовой договор с иностранным гражданином в течение месяца, до 29.10.2025 и в течение трех рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, уведомить территориальный орган в сфере внутренних дел о расторжении указанного договора. ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в срок к 00 час 01 мин. 01.11.2025 не подал в УВМ УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: г. Купган, ул. Дзержинского, д. 48, уведомление о прекращении (расторжении) 28.10.2025 трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты прекращения указанного договора. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО1 направлено 13.01.2026 почтовым отправлением в адрес УВМ УМВД России по Курганской области.
ФИО2 в судебном заседании пояснил, что направил требуемое уведомление почтовым отправлением 13.01.2026, вину признает, в содеянном раскаивается.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с п. 8 ст. 13 которого, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абз.1 данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи такого уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».
Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, выпиской из ЕГРИП, подтверждающей наличие у ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя, копией трудового договора с разнорабочим № от 21.08.2025, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и гражданином республики Узбекистан ФИО1, актом проверки №, по результатам которой выявлено неуведомление УВМ УМВД России по Курганской области о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО1, объяснениями ФИО2 от 29.01.2026, не отрицавшего факт ненаправления уведомления в уполномоченный орган в срок к 00 час 01 мин. 01.11.2025 и иными материалами дела.
Все процессуальные документы составлены уполномоченным лицом, противоречий или каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, в связи с чем они являются объективными и допустимыми доказательствами по данному делу.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению ИП ФИО2 требований действующего миграционного законодательства, а также свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, оценив вышеперечисленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ИП ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении ИП ФИО2 наказания суд руководствуется примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, в том числе привлечение к административной ответственности впервые, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание фактических обстоятельств дела, устранение на настоящий момент допущенного нарушения миграционного законодательства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО2 публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства РФ, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории РФ с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного деяния малозначительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с №
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (квитанция об оплате штрафа подлежит представлению в Тюменский районный суд Тюменской области).
Согласно ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Неуплата административного штрафа в указанный срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок, копия постановления будет направлена судебным приставам для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
С учетом материального положения лица привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья Тюменского районного суда
Тюменской области Н.А. Гаврина