РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АО «ГАЗЭКС» об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий,
УСТАНОВИЛ:
АО «ГАЗЭКС» обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий, указав, что АО «ГАЗЭКС» является региональным оператором газификации на территории Свердловской области, в том числе г. Красноуфимска и Красноуфимского района, в рамках Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, ФЗ «О газоснабжении в РФ».
Обществом приняты на себя обязательства по подключению (техническому присоединению) к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (кад. №1-109/2014).
В целях организации строительства линейного объекта сети газоснабжения: «Газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: <адрес>, №1-109/2014», необходимо использование частей земельных участков, расположенных по адресам:
<адрес>, з/у №1-109/2014, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 42 кв.м.;
<адрес>, з/у № Зг, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 33 кв. м.
Собственником земельного участка является Ватолина Н. Л..
Публичный сервитут в отношении земельных участков установлен Распоряжением органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» от <дата> №1-109/2014-з. Границы публичного сервитута на части земельных участков установлены Постановлением Администрации городского округа Красноуфимск от <дата> №1-109/2014.
Альтернативные варианты прохождения трассы газопровода высокого давления отсутствуют. Решение органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута собственником земельных участков не оспаривалось.
Порядок заключения, условия соглашения об осуществлении публичного сервитута и определения платы урегулированы ст. 39.46, 39.47 Земельного кодекса РФ.
В целях определения стоимости публичного сервитута Заявителем проведена независимая оценка права возмездного ограниченного пользования частью земельного участка на условиях публичного сервитута.
В связи с отсутствием в распоряжении АО «ГАЗЭКС» информации о почтовом адресе собственника земельных участков, проекты соглашений об осуществлении публичного сервитута направлены заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу присвоенному земельным участкам.
<дата> соглашения об осуществлении публичного сервитута получены адресатом - Ватолиной Н.Л.
Подписанные соглашения Ватолина Н.Л. в адрес АО «ГАЗЭКС» не вернула.
Уведомление об отказе в подписании соглашений об осуществлении публичного сервитута либо предложение о заключении соглашений на иных условиях от Ватолиной Н.Л. также не поступало.
Письмом № №1-109/2014 от <дата> АО «ГАЗЭКС» обратилось к нотариусу нотариального округа город Красноуфимск и Красноуфимский район Свердловской области Е.А. Плотниковой о принятии в депозит нотариуса платы за публичный сервитут.
К заявлению о принятии денежных средств на депозитный счет приложены отчёты об отслеживании почтовых отправлений с указанием на получение их адресатом.
<дата> в Западный округ АО «ГАЗЭКС» поступило Постановление нотариуса Плотниковой Е.А. об отказе в совершении нотариального действия от <дата> регистрационный №1-109/2014 в связи с несоответствием представленных документов требованиям действующего законодательства.
В условиях получения собственником земельных участков проектов соглашений об установлении публичного сервитута, отсутствии направленных возражений на них, обжалуемое постановление нотариуса препятствует строительству сети газораспределения и реализации права собственника объекта капитального строительства на его газификацию.
При этом спор о праве, касающийся спорного нотариального действия, отсутствует.
Просят признать незаконным отказ нотариуса Е.А. Плотниковой в совершении нотариального действия по принятию денежных средств в депозит для Ватолиной Н.Л.
Обязать нотариуса нотариального округа город Красноуфимск и Красноуфимский район Свердловской области совершить нотариальное действие по принятию в депозит денежных средств в счет платы за осуществление публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных по адресам:
<адрес>, з/у №1-109/2014б, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 42 кв.м.;
<адрес>, з/у №1-109/2014г, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 33 кв. м.
Взыскать с нотариуса Плотниковой Е.А. в пользу АО «ГАЗЭКС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании представитель АО «ГАЗЭКС» Н.Ю. Низамутдинова настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Нотариус Е.А. Плотникова в судебном заседании, не согласилась с заявленными требованиями, указав, что её действия законны.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ, абз. 1 ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Положениями ст. 1 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечить в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Согласно ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги (статья 87 Основ законодательства о нотариате).
Таким образом, передача в депозит нотариуса денежных средств считается надлежащим исполнением обязательства, а лицо, которое передало денежные средства, утрачивает право владеть, пользоваться и распоряжаться ими.
Установлено, что АО «ГАЗЭКС» является региональным оператором газификации на территории Свердловской области, в том числе г. Красноуфимска и Красноуфимского района, в рамках Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1547, ФЗ «О газоснабжении в РФ».
Обществом приняты на себя обязательства по подключению (техническому присоединению) к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (кад. №1-109/2014).
В целях организации строительства линейного объекта сети газоснабжения: «Газопровод высокого давления до границы земельного участка по адресу: <адрес>, №1-109/2014», необходимо использование частей земельных участков, расположенных по адресам:
<адрес>, з/у №1-109/2014, с кадастровым номером №1-109/2014 площадью 42 кв.м.;
<адрес>, з/у № Зг, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 33 кв. м.
Собственником земельного участка является Ватолина Н. Л..
Публичный сервитут в отношении земельных участков установлен Распоряжением органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» от 12.08.2024 № 220-з. Границы публичного сервитута на части земельных участков установлены Постановлением Администрации городского округа Красноуфимск от 04.07.2024 № 628.
Альтернативные варианты прохождения трассы газопровода высокого давления отсутствуют. Решение органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута собственником земельных участков не оспаривалось.
Согласно пунктам 5 - 9 статьи 39.47 Земельного кодекса обладатель публичного сервитута обязан подготовить проект соглашения об осуществлении публичного сервитута и направить его правообладателю земельного участка.
Согласно п. 5 ст. 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации, подписанный обладателем публичного сервитута проект соглашения об осуществлении публичного сервитута в двух экземплярах направляется им правообладателю земельного участка, указанному в пункте 2 настоящей статьи, заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, который:
1) указан таким правообладателем в качестве почтового адреса для связи с ним в соответствии с пунктом 8 статьи 39.42 настоящего Кодекса;
2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (при отсутствии сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);
3) присвоен земельному участку и (или) расположенному на нем объекту недвижимого имущества (при отсутствии сведений о почтовых адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).
Согласно п. 11 ст. 39.47 Земельного кодекса РФ, если в течение тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, такое соглашение не заключено, за исключением случая оспаривания правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута в суде, плата за публичный сервитут, предусмотренная проектом указанного соглашения, вносится обладателем публичного сервитута в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка. Обладатель публичного сервитута, внесший плату за публичный сервитут в депозит нотариуса, вправе осуществлять публичный сервитут до заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута, в том числе выполнять необходимые работы в соответствии с графиком и сроками, которые предусмотрены проектом указанного соглашения.
Из выписки ЕГРН правообладателем земельных участков: <адрес>, з/у №1-109/2014, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 42 кв.м.; <адрес>, з/у № Зг, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 33 кв. м. является Ватолина Н. Л..
Место регистрации Ватолиной Н.Л. <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, информация об отправке соглашений об осуществлении публичного сервитута заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, нотариусу Плотниковой Е.А. не была представлена, данная информация представлена лишь в судебное заседание <дата>.
В связи с тем, что нотариусу Плотниковой Е.А. не была предоставлена информация об отправке соглашений об осуществлении публичного сервитута, суд приходит к выводу о том, что действия нотариуса законны и обоснованы.
Необходимо учитывать, что целью нотариальной деятельности является предупреждение гражданско-правовых споров. Нотариат является органом бесспорной юрисдикции, и нотариус при совершении нотариальных действий может опираться только на бесспорные доказательства.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований АО «ГАЗЭКС» о признании незаконным отказа нотариуса Е.А. Плотниковой в совершении нотариального действия по принятию денежных средств в депозит для Ватолиной Н.Л., обязании нотариуса нотариального округа город Красноуфимск и Красноуфимский район Свердловской области совершить нотариальное действие по принятию в депозит денежных средств в счет платы за осуществление публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, з/у №1-109/2014б, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 42 кв.м.; <адрес>, з/у №1-109/2014г, с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 33 кв. м., взыскании государственной пошлины отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья-
Е.Ю. Хомутинникова