ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 06 октября 2026 года
Судья Тюменского районного суда Тюменской области Гаврина Н.А., с участием представителей привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Геолог» Галкина А.А., Шишина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Геолог», ИНН №, ОГРН №, место регистрации по адресу: 625525, Тюменская область, Тюменский район, тер. Автодорога Тюмень-Салаирка, км. 39-й, стр. 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
государственным инспектором территориального отдела по <адрес> МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО6 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Санаторий Геолог» (далее по тексту – ООО «Санаторий Геолог») административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 47 мин. до 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании решения о проведении постоянного рейда № И/9.2/РО-301 от ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено транспортное средство <адрес>, государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое юридическим лицом ООО «Санаторий Геолог», путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял перевозку пассажиров, для собственных нужд организации с нарушением установленных правил, ООО «Санаторий Геолог» не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.
Представители ООО «Санаторий Геолог» Галкин А.А., Шишин А.Н. в судебном заседании пояснили, что ООО «Санаторий Геолог» находится в реестре субъектом малого и среднего предпринимательства и имеет статус - малое предприятие, общество вину признает в полном объеме. Просили учесть при назначении наказания, что правонарушение совершено впервые, а также раскаяние в содеянном, и назначить наказание в виде предупреждения.
Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
Порядок лицензирования указанного вида деятельности определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»).
Так в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок государственного управления.
Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно решением о проведении постоянного рейда № И/9.2/РО-301 от ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения мероприятий по проверке выполнения требований законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своей деятельности установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области автомобильного транспорта; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен осмотр транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4, свидетельство о регистрации транспортного средства серия 7239 №, собственником которого является ФИО5, выявлены нарушения, указаны в акте постоянного рейда; актом постоянного рейда № И/9.2/АР-613 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что отсутствует лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами; договором аренды автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортное средство – автомобиль средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, передан в аренду ООО «Санаторий Геолог» на срок 1 год; актом-приема передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому время поездки по графику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано, что осмотрен механиком ДД.ММ.ГГГГ.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Санаторий Геолог» надлежащим образом уведомлен, протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, с протоколом ознакомлен, вину признал, в содеянном раскаялся.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неустранимых сомнений в виновности ООО «Санаторий Геолог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
Учитывая изложенное, суд полагает вину ООО «Санаторий Геолог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной и квалифицирует его действия по указанной статье как осуществление деятельности по перевозке пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Как неоднократно указывал в своих правовых позициях Конституционный Суд РФ, правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах, а ошибочное судебное решение не может рассматриваться как справедливый акт правосудия и должно быть исправлено или отменено. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, указанная правовая позиция предполагает, обязанность установления полноценной и объективной картины произошедших событий, а также виновности лица в совершенном правонарушений, и как следствие возлагает обязанность назначения виновному лицу справедливого и соответствующего характеру совершенного правонарушения наказания, отвечающего целям восстановления социальной справедливости.
Оснований для признания совершенного ООО «Санаторий Геолог» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств нет.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Санаторий Геолог» с ДД.ММ.ГГГГ включено в указанный реестр как малое предприятие.
Санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде административного штрафа установлено в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Следовательно, в отношении ООО «Санаторий Геолог» подлежит применению норма ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание положения названных норм, наличие смягчающих вину обстоятельств, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «Санаторий Геолог» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Помимо прочего, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку убежден, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Геолог», ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по <адрес> (МТУ Ространснадзора по УФО) ИНН №, КПП №, БИК №, к/с 40№, расчетный счет 03№, банк: ОКЦ № Уральского Банка России // УФК по <адрес>, ОКТМО №, КБК №, УИН №.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Гаврина